一年来,我们坚持转作风提效能,政府自身建设不断加强。法治政府建设全面推进。坚持依法行政,全面实施政府法律顾问制度和行政负责人出庭应诉制度,“八五”普法有序开展,法治政府建设水平进一步提升。调整优化政府重大行政决策程序并严格抓好贯彻落实,全年累计集体研究重大事项173项。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表建议247件、政协委员提案91件。严格执行信访问题领导包案制度,自治区交办信访案件化解率100%。服务型政府建设成效显著。深化“放管服”改革,全年精简优化行政审批76项,企业开办时间压缩至0.5天,工程建设项目审批压缩至34个工作日。发布政府服务事项1654项,网上可办率100%、全程网办率98.9%。全面实施“一窗受理”和“一件事一次办”,综窗事项办理好评率、12345政务服务热线及时接收率、按时办结率、满意率均达到99%以上。实施重大项目旗级领导包联机制,完善项目手续代办帮办服务,8个盟级重点项目按时全手续开工。深入落实退税减税降费和助企纾困政策,降低各类企业成本约6亿元,为企业协调融资贷款3200万元,评选表彰第三届旗长质量奖获奖企业3家。社会安定团结局面持续向好。深入开展民族团结进步示范创建工作,旗委书记荣获自治区民族团结进步模范个人,我旗被评为全区民族团结进步示范旗,获评全盟民族团结进步模范单位2个、模范个人2人、示范单位4个,民族团结进步教育展厅正式开馆。强化精神文明创建,获评全盟文明单位(集体)19个、文明家庭3户。扎实推进“平安苏尼特”建设,常态化抓好扫黑除恶工作,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪,全年“命案”零发生,打击电信诈骗实现两升两降。圆满完成冬奥会、冬残奥会及全国全区两会、党的二十大期间安保工作。党政军警民合力强边固防,祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。细化落实国务院安全生产15条硬措施和上级配套措施,安全生产专项整治三年行动圆满收官。食品药品、应急管理、防汛抗旱、道路安全、草原防火等工作成效明显,全旗各领域安全形势总体平稳,我旗乌兰牧骑荣获第六届全国119消防先进集体。常态化开展银行业和民间借贷规范整顿,银行不良贷款额、不良贷款率以及牧区借贷户数、金额均保持下降态势。党风廉政建设和意识形态责任制全面落实。深入贯彻中央八项规定精神,保持正风肃纪高压态势,推动“五个大起底”“煤炭倒查”“林草倒查”“园区以案促改”等专项整治取得显著成效,全年起底上缴沉淀资金1568万元,完成审计项目19个,政府系统廉政建设进一步走深走实。从严从紧防范政府债务风险,化解政府隐性债务1.3亿元,清欠民营企业中小企业账款548万元。深入贯彻总体国家安全观,持续深化意识形态领域安全教育,全面抓好重大敏感信息监测预警处置,意识形态阵地进一步守牢。人民武装、档案史志、外事侨务、气象地震、人防消防等工作取得新进步。工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、工商联、文联、科协等各项事业齐头并进,为全旗发展稳定大局增添了新的活力。
各位代表!在过去的一年里,我们迎接各种风险挑战,取得了一些成绩。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果;是上级党委、政府和旗委坚强领导的结果;是旗人大、政协有效监督和全力支持的结果;是全旗各族群众同心同德、合力攻坚的结果。在此,我代表旗人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向所有关心、支持、参与全旗建设的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,在推进高质量发展过程中,我旗经济社会发展还面临不少的困难和挑战,主要表现在:发展不平衡、不充分仍是当前主要矛盾,经济总量不大,竞争力和创新能力不强,资源优势发挥不充分,产业结构不尽合理;科技支撑能力滞后,专业人才短缺,产业承载力有限,投资兴业吸引力不强;巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,城乡区域发展不够平衡,新型城镇化进展不明显;群众增收渠道不宽,教育、医疗等基本公共服务短板突出,社会治理还有弱项;生态环境基础脆弱,统筹发展和安全的任务依然艰巨;政府职能转变有待改进,作风建设仍需加强。对此,我们将坚持问题导向,采取有力有效措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年的各项工作意义重大。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,主动融入“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设,着力保障和改善民生,统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,踔厉奋发、勇毅前行,努力实现全旗经济社会发展新跨越。
今年全旗经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,全社会固定资产投资增长15%,一般公共预算收入增长6.6%,社会消费品零售总额增长3%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%。
围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下工作:
(一)持之以恒夯实经济发展基础
多措并举抓实项目落地。坚持项目为王,全力扩大有效投资,为经济持续高质量发展夯实基础。全面抓好项目包装谋划,紧盯国家政策和产业发展方向,围绕优势新兴产业、补链延链产业谋划一批优质项目,推动项目滚动接续,形成上中下游配套衔接的项目储备格局。进一步扩大招商引资,明确自身定位,发挥比较优势,准确捕捉项目信息和投资意向,采取精准招商、以商招商、以企引企等方式,力争年内引进3个以上重大产业项目,实现招商引资到位资金25亿元以上。加快推动项目落地见效,继续实行旗级领导包联重点项目责任制,加大重点项目统筹调度,全力推动12个盟级重点项目4月15日前全手续开复工,30个旗级重点项目年内全部开工建设。