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(甘肃省)甘肃省人民政府工作报告(2023年1月15日)

  打造现代寒旱特色农业高地。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌,做好“土特产”文章,推动乡村产业全链条升级。持续开展现代寒旱特色农业倍增行动,大力发展高附加值节水农业、旱作农业、设施农业。新建戈壁设施农业6万亩。壮大提升平凉-天水-庆阳优质苹果产业带。打造张掖-武威、平凉-庆阳、甘南-临夏3个百万头肉牛产业带,河西走廊、中部沿黄、陇东南3个千万只肉羊产业带。建设河西走廊50万头奶牛产业带。依托农业农村特色资源,大力开发休闲农业、文化体验、健康养老、电商直采等农业产业新功能、新业态,推动一二三产融合发展。持续开展龙头企业引培提升行动。高质量建设中以(酒泉)绿色生态产业园。实施现代农业产业园创建行动,支持国家现代农业产业园、农业现代化示范区、农业产业融合发展示范园建设,打造20个省级现代农业产业园。

  发展壮大县域经济。因地制宜、特色发展,做大县域经济规模,加快提升综合竞争力,构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局。支持县域冷链物流、产地市场、集散地市场、农贸市场建设和改造。促进特色小镇规范健康发展。强化县域发展综合考核评价,大力表彰“先进县”“十强县”“进步县”,激励比学赶超、争先创优。支持金昌打造全省城乡融合发展示范区。支持嘉峪关推进全域城市化建设。

  建设宜居宜业和美乡村。全面落实乡村建设行动实施方案,开展“8大行动”,实施“7大工程”。优化村庄规划布局,抓实“5155”乡村建设示范行动和农村人居环境整治提升行动,推进村庄清洁和绿化美化,因地制宜建设污水处理、垃圾收处等基础设施,新建省级乡村建设示范村500个,完成卫生户厕改造20万户以上。支持张掖创建全省乡村振兴示范区。

  聚力美丽甘肃建设,加快绿色转型步伐。坚决扛牢生态保护政治责任,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,促进人与自然和谐共生。

  强化黄河流域生态保护。制定出台《甘肃省黄河流域生态保护条例》。实施一批生态修复治理工程,推进黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设行动,高标准建设黄河生态廊道。开展黄河干流及马莲河、葫芦河、祖厉河、散渡河等主要支流综合治理,基本消除劣Ⅴ类水体。加强黄河流域水资源节约集约利用,优化水资源配置格局,提升配置效率。开展黄河干流市际间横向生态补偿试点。支持甘南建设青藏高原绿色现代化先行区。

  全面改善生态环境质量。科学推进大规模国土绿化,抓好兰州、白银等地国家储备林建设。加强生态功能区建设,强化生态保护监管,巩固深化祁连山生态环境治理成效。争取设立祁连山国家公园,完成若尔盖国家公园创建。推进湿地分级管理,加强生物多样性保护。全面打好污染防治攻坚战,有序开展新污染物治理。开展省级生态环境保护督察,持续抓好突出生态环境问题整改,不断提升群众对优美生态环境的满意度。

  深入落实“双碳”战略。分行业制定碳达峰实施方案,开展节能降碳技术改造,有序推动钢铁、建材、石化等重点行业绿色低碳转型。稳步推进碳排放权等市场化交易,健全企业碳排放管理和监管体系,编制省、市两级温室气体排放清单。开展兰州国家气候投融资试点,创建兰州、金昌、天水、兰州新区“无废城市”。积极推进国家大宗固废综合利用基地和资源循环利用基地建设。发挥张掖、白银典型示范作用,做好区域再生水循环利用工作。加快陇南“两山”实践创新基地建设。

  聚力深化改革开放,大力提振市场信心。推进更深层次改革、更宽领域开放,积极融入全国统一大市场,不断拓展外向发展空间。

  统筹推进综合改革。支持兰州新区进一步深化改革,切实发挥先行先试示范引领作用。持续推进省以下财政体制改革,健全地方税费体系,依法加强财税监管,提高财政收入质量和资金使用绩效,严格控制和压减一般性支出。深化电价形成机制改革,完善居民用气阶梯价格制度,加快水资源有偿使用制度改革。探索建设农村产权流转交易市场,稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点改革。

  倾力营造一流营商环境。对标市场化、法治化、国际化标准,开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,复制推广营商环境创新试点改革举措,着力改善投资环境和市场预期。持续深化“放管服”改革,打通政务服务“最后一公里”。落实投资项目信用承诺制,构建公共资源交易“全省一张网”。加强数字政府建设,完善全省一体化政务大数据体系,全面提升“一网通办”水平,做实“甘快办”特色品牌,推动更多高频事项“集成办”“异地办”“掌上办”。加快打造诚信甘肃,支持兰州、张掖、金昌创建国家社会信用体系建设示范区。

  坚定落实“两个毫不动摇”。巩固拓展国企改革三年行动成效,开展一流企业创建行动,推动国有企业做强做优做大。持续深化央地合作,吸引更多央企来甘投资兴业。深入实施市场主体培育“五转”工程,力争新增规上工业企业300户以上。安排用好纾困专项资金,加强对中小微企业纾困支持。开展涉企违规收费专项整治行动。着力构建亲清统一的新型政商关系,建立领导干部包联企业“六必访”制度,真心实意为民营企业解难题、办实事,给予公平政策支持,提振企业发展信心。

  提升开放能级水平。发挥国际物流集团集聚带动作用,推动陆港、空港、保税物流、海关指定监管场地等平台整合提升。建好兰州新区国家进口贸易促进创新示范区。持续申建中国(甘肃)自由贸易试验区。提升国际货运班列运营规模和质量。积极开辟国内国际货运新航线,发展壮大临空经济。支持企业建立海外仓、营销公司、冷链物流设施,扩大优势特色产品出口。参与“一带一路”电子商务大市场建设。打造中医药服务出口基地,培育建设兰州、敦煌国家文化出口基地。积极推动马鬃山口岸复通工作。

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