三、坚持农业优先，开创乡村振兴新局面。启动国家现代农业示范区创建，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设宜居宜业和美乡村。
巩固提升脱贫成果。用好防返贫大数据监测平台，加强动态预警监测，开展“三类户”精准帮扶。深入推进“雨露计划+”就业促进行动，健全联农富农带农机制，支持村级集体经济发展壮大，开展全程托管、入股分红等多种经营模式，新建6兆瓦村级光伏电站，严格规范扶贫资产运营管理，让群众共享更多红利。
做强特色产业集群。聚力打造高新循环农业示范园区，完善园区水电路等基础配套。支持双塔枸杞产业综合示范园扩规升级，枸杞种植面积保持在12万亩以上。新建钢架大棚3000亩，种植蜜瓜6万亩。推广机采棉10万亩以上，打造国家优质机采棉生产基地。建设花卉、玉米、棉花三大万亩制种基地。粮食播种面积稳定在11万亩以上。发挥龙头企业带动示范作用，支持运祥16万头生猪屠宰项目尽快投产，鼓励丝路追梦、德品金麦等企业扩大养殖规模，引资建设万头肉牛养殖园区，牛羊饲养量达到150万头只。
实施品牌兴农行动。深入推进全国农民合作社质量提升整县试点工作，新培育省级以上农业新型经营主体15户。打响区域公用品牌，统一包装策划营销，健全质量溯源体系，创建“甘味”农产品5个。启动国家级棉花试验站建设，申报“瓜州棉花”地理标志认证。新增“三品一标”面积10万亩，提升“瓜”字号农产品市场占有率。布局建设精深加工、仓储冷链设施，为农产品保供、错峰优价上市筑牢基础。
持续强化乡村治理。全面落实“5155”乡村建设示范行动，新建农房600户，风貌改造400户，新建高标准农田12万亩，铺筑农村道路50公里，建设农田防护林25公里、绿色通道40公里、村镇绿化400亩，打造省级乡村建设示范村7个。加快创建全国“四好农村路”示范县，积极争取列入全国水系连通及水美乡村建设试点县。规范村级组织机构牌子和证明事项，健全村规民约。系统推进集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，让农村资源活起来。
四、推动多元融合，打造第三产业增长极。以文化旅游产业为突破口，带动商贸流通、新兴服务等领域互促互融、共同发展。
加快发展文旅产业。启动国家全域旅游示范区创建，完善提升旅游六要素。加快七瓜路交旅融合、榆悬路、双石路二期项目建设进度，实施锁阳城遗址文保项目，新建大型户外雕塑2座，加速构建一体化旅游大景区。探索发展工业旅游，谋划建设新能源博览园。积极发展乡村旅游，建成红色美丽村庄2个。高质量筹办张芝文化艺术节、玄奘之路戈壁挑战赛，完成首部大型情景话剧《西路军魂》排演。与敦煌研究院、敦煌文旅集团深度合作，促进瓜州敦煌旅游市场互通，实现游客快进慢游，力争旅游综合收入达到50亿元以上。
加快发展商贸物流产业。深度参与酒泉陆港型国家物流枢纽建设，依托交通节点优势，谋划建设服务全省、辐射西北的物流中转枢纽。加快实施广汇物流园、馨逸物流园、桥湾公铁物流港等煤炭储运项目，打造西部亿吨级煤炭储运保供基地，提高煤炭储备和能源安全保障能力。加大县域商业体系建设，激活“三市四街”商圈，依托电子商务进农村综合示范项目，建成县级物流快递共配中心，力争电商交易额增长20%以上。紧盯消费热点和假日节点，持续开展各类促消费活动，引导限上商贸流通企业开展连锁经营、上门配送等业务，培育限上商贸企业8家以上。
加快发展现代服务业。引导和鼓励社会资本，围绕现代农业、能源化工、康养医疗等重点领域，大力发展现代服务业。引进废旧风机回收利用、新能源运维、危化品运输等生产性服务企业，推动生产性服务业向价值链中高端延伸。壮大租赁、维修、家政等生活性服务业，加强标准化品牌化建设，增加有效服务供给。培育规上服务业企业3家以上。
五、加快绿色发展，共建生态宜居美家园。坚定不移实施“生态立县”战略，全面推进“绿色瓜州”三年行动，深入开展国家卫生县城、全国文明城市“两城”同创，让城市更有颜值、更加温暖。
完善城市功能。抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇，接续开展城市更新行动。改造公园街、祁连街等市政管网60公里，同步实施道路硬化、街景美化和路灯亮化工程。新建生态停车场5个，新增停车位230个，架设新能源汽车充电桩12个，配套建设小游园、小广场、小绿地。启动柳沟至县城天然气管网及门站、城市污水处理厂扩容等项目，加快保障性安居工程建设，改造老旧小区住宅楼6栋，建成租赁住房1307套，不断提高城市承载力。
创新管理机制。强化规划刚性约束，从严查处违法违规建设行为。启动智慧城市建设，加大“智慧交通”“数字城管”应用，建成城市综合管理服务平台。推行“大城管”“大绿化”“大环卫”联动模式，整治车辆乱停、摊点乱摆等“顽疾”。开展物业综合改革试点，打造物业示范小区5个。全方位加强供热供气服务管理，持续提升城市精细化管理水平。
坚守生态红线。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染联防联控联治。建设节水型社会，严格落实“四水四定”原则，以“河湖长制”“林长制”为抓手，扎实做好林草资源管理，加快实施尾水湿地、生态林、城东千亩生态治理二期等项目，严控农业面源污染，有效管控土壤环境风险。从严整改生态环境问题，积极创建绿色企业、机关、学校，倡导绿色消费、低碳出行，共建共享绿色发展成果。
六、聚焦创新驱动，提升富民强县软实力。深入实施“强科技”行动和“人才兴县”战略，优化科技创新、人才引培、营商环境机制，激发经济高质量发展内生动力。