持续推进乡村建设。坚持“全域推进、逐村规划、一村一策”的乡村建设思路，加强“多规合一”村庄规划编制，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，打造国家乡村振兴示范乡镇1个、示范村4个，省市县级示范村25个。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，新建户用卫生厕所3000座，零容忍打击乱占耕地违法建房行为，加强网格化、精细化管理，建设宜居宜业和美乡村。积极推进“三治融合”，完善县乡村三级联动基层社会治理体系，加强农村精神文明建设，强化法治教育，持续推进移风易俗，培育文明新风尚，推动形成适应新时代要求的精神风貌、文明风尚、行为规范。
三、聚焦抓产业强县域，以更高标准筑牢高质量发展的支撑
加快优势产业转型升级。紧紧扭住餐饮服务业首位富民产业不放松，年内加盟“张家川•兰州牛肉拉面”、“张家川•烧烤”品牌店1000家以上，完善大数据平台实用功能，建成公共实训基地，加快建设中央厨房生产线，以餐饮业为主导带动一二三产联动发展。对标“农业优先型”定位，挖潜力、补短板，做强龙头、做大基地、做响品牌、做活销售，新建一批产业园区和示范基地，打造乌龙头、中草药、林果等特色种植示范片带10个以上，种植玉米15万亩、马铃薯13.5万亩，促进现代寒旱特色农业全产业链发展。充分利用省级现代肉牛产业园平台，建设饲草料加工配送中心1个、屠宰场1个，改造提升标准化规模养殖场12个，新建黄牛冻配改良点15个，引进良种牛1200头，努力构建饲草料加工、良种繁育、动物疫病防控、标准化养殖、畜产品加工、市场营销“六位一体”的产业体系。
推动工业经济扩量增效。深入推进“强工业”行动，充分发挥省级经济开发区“强龙头、补链条、聚集群”的平台支撑作用，完成胡川片区基础设施补短板项目，打造西部工业园区餐饮配套产业基地，推进工业项目“标准地”改革，建设一批“标准化”厂房，提升园区综合承载能力和招商引资吸引力，不断夯实工业发展“底盘”。实施工业项目7个，推动新型复合材料人防门、中国医药单采血浆站、星月食品等项目投产运营，支持鑫达矿业、伊味思食品公司、伊真香淀粉制品厂等县内骨干企业挖潜增效。深入实施工业企业“达规入库”三年行动，下好企业培育“先手棋”，新培育规上工业企业2家、“专精特新”企业1家，新增高新技术企业2家、省级科技创新型企业3家、入库科技型企业10家，规上企业研发活动覆盖率达40%。
促进商贸消费复苏向好。坚持“两个毫不动摇”，积极主动服务支持民营企业发展，关心关爱企业家队伍，鼓励各级干部光明磊落同企业家交流，全力营造重商、亲商、安商的良好环境。推动数字技术同实体经济深度融合，提升创业街、步行街、夜市等服务功能，积极培育“同城配送”、直播带货等新业态，不断满足群众品质化、多元化、便利化消费需求。组织开展优质产品展销、绿色智能家电、餐饮零售等促消费活动，引导龙头企业参与“兰洽会”、“伏羲文化旅游节”等重大节会展销，促进大宗消费、重点消费扩面增量。实施北滨河路商业综合体、阿阳大道商业示范街建设，积极推进易德广场仓储中心、城郊大仓等项目落地实施，启动农产品农资交易市场建设，完善商贸物流服务体系。支持3家出口备案企业发展，稳步扩大外贸交易额。
四、聚焦抓建设提品质，以更强信心扬起高质量发展的龙头
改建并举强功能。坚持老城改造和新城建设同步推进，持续实施老城区“10+2”更新行动，有序推进老城片区综合开发，完成北城片区棚户区改造，加快东城片区、解放路片区棚户区建设，逐步提高东城片区教育、医疗、文体等公共服务供给。开展市容市貌综合整治，实施阿阳路等3个老旧街区改造、人民路等8条主干道环境整治，建成新时代广场等19个文化节点，打造一批网红打卡地。完成西城路、阿阳大道东侧等道路改造和地下管网建设，有序推进人行道改造，完善无障碍慢行系统。开通城区天然气，完成14条主次干道弱电入地工程。梯次推进城区绿化养护提升，构建“三季有花、四季见绿”的生态系统。完善东城、北城停车设施，建成智慧停车系统，优化应急避难场所布局，不断完善城市功能。持续推进西城区开发，完成学府路建设，开工建设长宁路，完善“两纵六横”路网。积极发展商业地产、生态酒店、电子商务等业态，打造产城融合的生态西城、宜居西城、魅力西城。
严管精护提品质。认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，不断完善城市管理服务体制机制，着力解决乱停乱放、乱扔乱倒、占道经营、人车抢道等顽疾，提升城市颜值和韧性。强化“包街包巷包小区”责任落实，建立市政设施长效管护机制，推进“三无小区”物业管理服务全覆盖，打造一批示范街、规范巷、文明小区。抢抓房地产业牵引不足、需求旺盛的机遇期，支持刚性和改善性住房需求，开工建设一批功能完善、环境优美、服务优质的商住小区，跟进做好“保交楼”工作，持续化解不动产“登记难”问题，保障房地产市场有效供给。
以城带乡促融合。坚持以人为核心的新型城镇化，强化城市安全保障、就业保障和住房保障，做好农村转移人口向县城落户，鼓励生态及地质灾害避险搬迁户向城镇集中。优化城乡发展空间布局，有序推进县城基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加强刘堡、胡川等乡镇公共服务设施建设，承接县城部分产业功能。加快龙山、恭门、马鹿等小城镇市政服务设施建设，增强产业和人口聚集能力，促进农业转移人口就近城镇化。加强自建房审批监管，严查重处未批先建、批小建大、批低建高、突击抢建等违规行为。加快静天高速张家川段项目建设，按期完成通车目标。扎实推进S50“双陇”高速张家川段重点项目落地实施，全力构建出甘入陕交通枢纽。下大力气破解农村交通壁垒，健全农村公路养护机制，以路通带动业兴人和，巩固省级“四好农村路”示范县成果。实施城乡电网改造工程，启动龙山110千伏、县城滨河路10千伏变电站建设，积极推动330千伏变电站项目前期工作。实施通讯网络换代升级工程，提高5G网络覆盖率，推动人工智能等信息技术创新应用，打造数字经济新优势。