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(甘肃省)张家川县人民政府工作报告(2022年12月29日)

  2023年主要任务

  百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是自治县成立70周年。党的二十大擘画了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图,新征程时不我待,新使命催人奋进。省第十四次党代会、市第八次党代会支持我们加快打造民族地区转型升级示范区,为我县发展明晰了方向路径、提供了发展机遇。自治县县庆十年一遇,国家部委和省市各级鼎力支持,社会各界和全县群众高度关注,充分利用好县庆平台,助推经济社会高质量发展,是对我们工作能力水平的全面检验。新征程上做好政府工作,责任重大,使命光荣。我们必须增强不进则退、慢进也是退的危机感、紧迫感,永远保持不甘落后的心劲、奋起直追的干劲、一抓到底的韧劲,守正创新、勇毅向前,奋力谱写建设社会主义现代化新张家川的时代篇章。

  政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,严格按照党中央决策部署和省市县委工作要求,聚焦打造民族地区转型升级示范区,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足“农业优先型+生态功能型”发展定位,以推动高质量发展为主题,以迎接自治县成立70周年县庆为契机,紧扣“抓项目、促发展、惠民生、聚人心”主线,高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入实施强县域、强工业、强科技行动,牢牢抓好“三件大事”,加快构建“4+2”现代产业体系,积极融入关中平原城市群和陇东南经济带,在项目建设、产业发展、乡村振兴、城乡融合、生态环保、改革创新、民生改善、社会治理上取得新突破,推动高质量发展迈出新步伐,奋力谱写全面建设社会主义现代化幸福美好新张家川时代篇章。

  经济社会发展预期目标是:生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,一般公共预算收入增长7.5%,城、乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。城镇登记失业率控制在4.5%以内,主要污染物排放等指标完成省市下达目标。

  围绕以上目标,我们将重点抓好以下工作:

  一、聚焦抓项目扩投资,以更大决心夯实高质量发展的基础

  加快项目谋划建设。坚定不移实施项目带动战略,积极从国家战略中谋划储备项目,从发展需求中衔接争取项目,力争项目储备库动态保持在1000亿元以上,形成重大项目接续滚动实施的良性循环。年内实施重点项目170项,总投资190.5亿元,完成投资67.2亿元。完成西城实验中学、科技文化中心、城区地下管网改造及道路建设、城区生活污水处理厂人工湿地及后川河生态修复工程等项目,开工建设180万千瓦抽水蓄能电站、智慧停车场、老年养护楼等重大项目,加快S50“双陇”高速张家川段、天水市东北部城乡供水等项目前期,以高质量的项目支撑高质量的发展。

  高位推动招商引资。坚持把招商引资作为拉动高质量发展的助推器,围绕构建“4+2”现代产业体系、补齐基础设施短板等需求,充分利用资源优势,健全激励奖励机制,上下联动推进专项招商、以商招商、产业链招商,提高项目含金量、落地率,力争在招大引强、承接产业转移上实现新突破,全年完成招商引资到位资金34亿元以上,同比增长10%以上。认真落实招商引资“项目管家”和代办服务机制,跟踪服务签约项目,精准指导调度,加快建设进度,确保签约项目尽快建成、投产达产。

  强化项目要素保障。落实重大项目包抓责任制和清单管理制,完善并联审批、专班推进、督查通报等机制,大小齐抓、质效兼顾,全力加快项目建设进度。健全多元化项目投融资机制,深化“政银企”对接合作,吸引撬动更多金融资本、社会资本参与项目建设,有效解决项目建设资金需求。完善土地梯次储备机制,盘活存量,全力保障项目建设用地需求。紧盯项目用电、用水、用能、用工等堵点问题,强化协调服务,优化审批流程,确保重大项目在最短时间落地、最短时间建成投用。

  二、聚焦抓衔接促振兴,以更实举措积蓄高质量发展的后劲

  巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”,健全县乡村互通、部门联动的防返贫动态监测帮扶机制,把脱贫人口的帮扶政策衔接好、措施落实到位,守牢不发生规模性返贫的底线。加强产业就业、基础设施、公共服务、易地搬迁后续扶持力度,实施生态及地质灾害避险搬迁271户,改造抗震农房170户,做细做实政策、责任、工作落实,持续巩固“三保障”成果。大力培育新型农业经营主体,支持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展,持续壮大村集体经济,健全完善联农带农机制,带动牛羊菜果薯药等特色产业链式发展,促进农民持续稳定增收。统筹整合财政涉农和衔接资金,推动已脱贫户、监测户小额信贷“应贷尽贷”,有力支持农业产业发展和乡村基础设施建设。深化东西部协作、中央定点帮扶、“组团式”帮扶,持续开展“百企帮百村”行动,不断提升帮扶成效。

  切实保障粮食安全。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,抓住耕地和种子两个要害,认真实施新一轮粮食产能提升行动,新建高标准农田3.5万亩,改造提升2万亩,建成千亩以上小麦良种繁育基地2个、马铃薯良种繁育基地5个。认真开展全国第三次土壤普查,稳步提高中低等级耕地质量,严格耕地用途管控,完善耕地动态监测、质量评价、执法监管工作机制,构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局,确保粮食播种面积稳定在52万亩以上,正常年景粮食产量13万吨以上。落实耕地轮作补贴、小麦最低收购价等政策,抓实农业保险工作,有效调动农民种粮积极性。实施恭门粮库信息化监管系统建设,完成当年储备粮增储任务,提升粮食安全应急保障能力。

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