(三)坚持以绿色发展为导向，着力在推动生态文明建设上取得新成效。深入践行习近平生态文明思想，全面加强生态环境保护，聚焦打造“山清水秀的生态花园”，围绕落实国家“双碳”战略，精心做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。持续打好污染防治攻坚战，大力发展“生态产业”，推进经济结构、产业结构低碳转型，更好实现经济发展与环境保护的有机融合、良性互动。认真落实《清水县开展大规模国土绿化行动的意见》和《清水县城乡国土绿化总体规划》，积极实施“十大重点工程”，完成造林绿化15万亩，森林覆盖率达到42%以上。争创国家园林县城、国家森林城市、国家森林康养试点县、国家生态文明建设示范县，“三季见花、四季有景”目标基本实现，美丽清水全面展现。
(四)坚持以开放发展为引领，着力在汇聚动力激发活力上迈出新步伐。持续深化“接放管服”改革，坚决破除体制机制壁垒，大力发展民营经济，力争各类市场主体每年增加1200户以上。扎实推进国企改革三年行动，推动政府融资平台整合，有序推进基层治理改革，大力营造良好的法治环境，加快突发公共卫生事件、防灾减灾救灾应急管理体系建设，不断推进县域治理体系和治理能力现代化。着眼于推动形成“西联、东进、南融、北拓”合作开放新格局，充分利用文博会、兰洽会、津洽会等节会平台，加大清水对外宣传，积极引进优势企业。加快融入关中平原城市群、成渝经济区，全方位、多领域、深层次扩大对外开放。
(五)坚持以共享发展为根本，着力在持续增进民生福祉上达到新水平。聚焦“打造富裕文明的幸福家园”，深入贯彻以人民为中心的发展思想，健全公共服务体系，提高社会保障水平，完善社会治理格局，加快推进共同富裕，城乡居民人均可支配收入实现较快增长。始终把解决好民生问题放在首位，不断提高人民群众生活品质，实施热源厂扩容和供热管网改造工程，彻底解决供暖问题。优化教育资源配置，持续改善城乡办学条件，新建城区幼儿园2所、标准化小学1所，改扩建小学2所，下大力气有效解决“入学难”问题，健全教师队伍动态补充机制，全面提升教育质量，努力办好人民满意的教育。加大文物保护力度，繁荣发展文化事业，传承创新轩辕文化、秦早期文化、充国文化、汉唐文化、丝路文化，加快推进“四馆一中心”建设，不断满足群众精神文化需求。深入实施“健康清水”战略，抓好常态化疫情防控，大力普及健康教育，积极引进医疗卫生紧缺人才，加快补齐基层公共卫生基础设施和能力建设短板，着力提升医疗服务水平和应急保障能力。统筹发展和安全，争创“平安中国建设示范县”，努力建设更高水平的平安清水。
三、2022年政府重点工作
2022年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好明年的工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.4%;规模以上工业增加值增长15%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;生态环境质量进一步改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在国家和省市下达目标之内。围绕以上目标，县政府将重点抓好九个方面的工作：
(一)坚持项目带动，发挥投资拉动效应，切实厚植高质量发展强劲动能。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，按照“储备项目抓前期、续建项目抓进度、新建项目抓开工、招商项目抓落地、建成项目抓投产”的思路，全力推动重点项目谋划、争取、建设实现新突破。
抢抓政策机遇谋项目。紧盯“两新一重”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等政策机遇，围绕构建“六大特色产业板块”，重点在农特产品加工、大健康产业、清洁能源、文旅农康融合等方面谋划一批成长性好的大项目。围绕提升城乡基础设施建设水平，重点在新型城镇化、生态环境综合治理、智慧城市等方面谋划一批引领性强的新项目。围绕完善公共服务功能，重点在寄宿制学校、基层公共卫生基础设施、应急能力建设等方面谋划一批支撑性强的好项目。全年储备项目122个，其中过亿元项目10个以上，争取落实各类债券资金5亿元以上。
提升服务效能建项目。严格落实重点项目建设“1466”工作法，优化流程、精简程序，不断提升项目审批效能，加快推进总投资130亿元的易德广场、牛头河生态河堤、城区供水扩网工程等新续建项目168个，力促固定资产投资达到35亿元以上，确保项目稳增长、扩投资的“硬核”作用充分发挥。谋划实施上邽水景街、轩辕广场地下综合体、温泉大景区开发等地企合作项目，力争全县PPP项目实现零突破。
创新招商方式引项目。借势借力促发展，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，创新开展“中介招商”“节会招商”“产业招商”。大力实施“人才回引”工程，鼓励倡导清水籍在外人士返乡投资创业，充分激发民间资本活力。设立“招商项目线上推介”平台，优化全过程“保姆式”服务机制，营造良好招商环境，实现招商内容多样化、客商主体多元化。积极引进新疆新鲁源金银花种植及加工、天津荣程中药材种植等10个招商项目落地实施，确保到位资金达21亿元，增长8%以上。
(二)聚焦乡村振兴，优先发展农业农村，精心绘就富美乡村崭新画卷。围绕“巩固拓展、衔接振兴”两大任务，按照“二十字”方针和“三步走”战略，全面推进乡村振兴，着力推动农业强、农村美、农民富。