五年来,我们围绕激活经济发展动能,创新举措强服务、优环境,改革开放步伐加快。不断深化“接放管服”改革,一体化政务服务平台建成运营,调整取消行政审批事项144项、证明事项168项。深化商事制度改革,新增各类市场主体7613家、“个转企”195家。全面完成政府机构改革、乡镇管理体制改革,财税金融、医药卫生等领域改革有序推进。精心举办四届轩辕文化旅游节、全国象棋公开赛和全国徒步大会等赛事活动。组织参加“兰洽会”等重大节会,积极融入“一带一路”、成渝经济区和关中平原城市群建设,清水的影响力不断扩大,对外开放水平持续提升。
五年来,我们始终坚持以人民为中心,尽心竭力办实事、增福祉,民生事业长足进步。坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,省、市、县列民生实事有效办结。建成县四幼、充国小学等各类学校63所,义务教育基本均衡县顺利通过省级评估验收。建成科技示范点47处,完成专利申请10项,科技创新驱动能力不断增强。新建村级综合文化服务中心180个,实施农村体育工程46个,我县被命名为“中国体育旅游精品目的地城市”。坚持以文化人,弘扬时代新风,我县被评为“甘肃省新时代文明实践中心建设试点工作优秀县”和“第四届未成年人思想道德建设先进县”。大力实施“健康清水”战略,公立医院综合改革深入推进。改造老旧小区6个,新建保障性住房1791套。新增城镇就业2.3万人。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达95%和96.6%以上。依法加强民族宗教事务管理,我县被命名为“第六批全省民族团结进步示范县”。深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉黑恶犯罪团伙3个57人、村霸3人,刑事案件、治安案件分别较2016年下降55.8%和75%,社会大局和谐稳定。严格履行安全生产责任制,安全生产形势总体平稳。统计、气象、人防、邮政通信、外事侨务、防震减灾、档案史志、工会、共青团、妇女儿童、残疾人和红十字会等工作取得新成效。
五年来,我们持续加强政府自身建设,持之以恒改作风、抓落实,行政效能全面提升。坚持把政治建设摆在首位,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,信仰之基筑得更加牢固,工作能力得到更大提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,人大代表建议和政协提案扎实办理。坚持民主集中制原则,认真执行重大行政决策程序规定,全面落实政府法律顾问制度,法治清水建设步伐加快,我县被表彰为“第四批全国法治县创建活动先进单位”。认真落实意识形态工作责任制,始终强化阵地管理,牢牢掌握意识形态领域的主导权和话语权。持续加强政府系统党风廉政建设,全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整改各级巡视巡察和审计反馈问题,持之以恒正风肃纪,营造了风清气正的干事创业环境。
各位代表!开局“十四五”,奋进新征程。今年以来,县政府认真落实党中央、省市和县委各项决策部署,以“三新一高”为统揽,以项目建设为抓手,经济社会高质量发展态势持续向好,一季度、上半年和三季度我县均获得市政府重点工作完成情况“进步奖”。预计至年底,实现生产总值40.73亿元,增长10.5%;规模以上工业增加值1.23亿元,增长18%;固定资产投资32.28亿元,增长28%;社会消费品零售总额10.85亿元,增长11%;一般公共预算收入2.27亿元,增长6.5%;城镇居民人均可支配收入30962元,增长9%;农村居民人均可支配收入9242元,增长12%。
一是乡村振兴全面推进。紧盯“三农”工作重心历史性转移,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,组建5个工作专班和16个专责工作组,制定“5+16”工作方案,确保衔接工作不留空档。投入4.95亿元实施衔接项目88个,健全防止返贫动态监测机制,全面落实监测户产业、就业、兜底等扶持措施,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。持续深化东西部协作和定点帮扶,39项帮扶事项顺利推进。围绕创建“省级乡村建设示范县”,按照“产业定带、带上选村、村分等级、梯次推进”的思路,采取建设“达标村、精品村、示范村”的路径,扎实推动公共基础设施、基本公共服务、乡村治理和精神文明建设,10个省级示范村、4个市县示范乡镇、30个精品村和60个达标村有序推进。
二是项目建设成效显著。制定印发《发展壮大县域经济实力实施方案》和《建立重大建设项目协同推进机制的意见》,全县上下抓项目、争项目的意识明显增强。谋划储备清陇高速、北滨河路等重点项目120个,其中中央预算项目45个、专项债券项目25个;围绕实现“双碳”目标,谋划总投资120亿元、年产值13亿元的山门抽水蓄能电站已列入国家能源局“十四五”规划。定期组织县直相关部门赴省市衔接主管厅局,争取中央预算和专项债券资金4.34亿元。实施西关小学分校、西城区集中供热等重点项目161个,完成投资60.2亿元。“兰洽会”签约三峡风电、易德广场等项目5个,总投资36.3亿元。制定出台《加大招商引资力度推动高质量发展实施方案》,创新招商思路,改进招商方式,积极与省公航旅、中植集团、正大集团、山东土地集团等企业密切沟通,初步达成基础设施建设、产业发展和旅游开发合作意向,“大招商、招大商”格局初步形成。
三是特色产业持续壮大。出台29项产业发展奖补政策,做大做强果品、畜牧、蔬菜、中药材、小杂粮“五大特色产业”,全力推进特色产业片带建设,种植各类粮食作物67.4万亩,完成果园提质增效管理46万亩,新增规模养殖场8个。推行“龙头企业+合作社+种养大户+农户”模式,大力开展撂荒地整治,完成复耕复种16.2万亩。积极推行“互联网+协会+市场+劳务站”模式,输转劳动力8.2万人,创劳务收入15.4亿元。启动循环经济产业园红堡片区建设,总投资3.1亿元的三义全特建材等6个工业在建项目顺利推进。全面落实税费优惠、电价补贴等扶持政策,累计减税降费4772万元,有效助力市场主体纾困解难。抢抓“五一”黄金期,举办“消费促进月”等系列活动,多措并举拉动消费、挖潜扩能。深度开发建设“花舞北山”,精心打造“轩辕故里·康养福地”县域公共品牌,积极培育发展康养及大健康产业,建成中医养生馆32家,以“康”为主体、“养”为特色、“游”为纽带的多业态互补全域旅游起步良好,累计接待游客101.3万人(次),实现旅游综合收入1.96亿元。采取直播电商、社群电商等模式,加大农特产品销售,电商交易额达到2.9亿元。轩蔓服装公司生产的棉服产品出口俄罗斯,对外贸易实现了零突破。