推动绿色发展。积极发展节能环保、绿色循环产业，狠抓重点行业和重要领域绿色化改造，构建绿色循环经济体系，实现生态经济化、经济生态化，全力创建国家生态文明建设示范县。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等创建活动，营造参与支持绿色发展的浓厚氛围。
(六)坚持抓改革、求创新，释放高质量发展潜能。聚焦关键性、全局性问题，用改革的方式、创新的思维，破除发展障碍，激发市场活力，为高质量发展蓄势增效。
强化科技赋能。围绕“国家创新型县”创建，强化与高校院所、科研机构对接，建立多层次研发投入机制，引导市场主体加大科研投入，提升自主创新能力，建成创业孵化基地5个，培育科技型企业25家。依托科技系统“四级联动”作用，抓好富硒木耳产品研究与开发等中央引导地方科技发展专项、国家重点研发计划项目建设，实施科技成果转化项目3个以上，力争科技平台载体覆盖30%规上企业。
深化重点改革。严格落实全面深化改革五年行动计划，持续深化农村集体产权、林权制度改革，促进农村产权有序高效流转。抓好基础教育、医疗卫生等领域综合改革，全面提升公共服务均等化水平。聚焦与群众生活息息相关的突出问题，创新探索“民有所盼、我有所为”的“小切口”改革，让群众看到改革的真效果、得到改革的真实惠。
优化营商环境。从严落实营商环境奖惩办法，建立举报投诉限时办理制度，坚持简政放权、放管结合，强化“互联网+政务服务”建设，深化“全程网上办”“最多跑一次”等改革，全方位提高服务效率。坚持让企业唱主角、政府当客服，定期举行企业家“早餐会”，持续开展股室长轮岗交流和客商评议副局长、股室长活动，为企业减负、为发展提速，力促市场主体增长15%以上。
(七)坚持办实事、增福祉，共享高质量发展成果。始终以人民为中心，着力解决群众关心的急难愁盼问题，不断满足群众对美好生活的向往。
建好民生工程。积极顺应群众对高品质生活的新期待，坚持尽力而为、量力而行，全面抓好人大票决民生实事项目，强力推进“十大民生工程”：实施重点堤防工程，启动金钱河杏坪至柴庄段、金井河老庄至大河段防洪工程建设，保障沿线行洪安全;实施医疗惠民工程，建成县医院住院楼并投入使用，完善县中医院污水处理、信息化系统等配套设施，提升医疗服务水平;实施教育提升工程，迁建马房子和太河两所小学，改扩建杏坪幼儿园，改善教育教学条件;实施红色文化工程，改扩建红岩寺烈士陵园，维修谷子沟红色教育基地，传承“红色基因”;实施避灾移民工程，安置地质灾害隐患点群众500户，配套道路、绿化、亮化、给排水等设施，保障群众居住安全;实施粮食安全工程，新建杏坪5000吨标准化粮库，建设高标准基本农田1.1万亩，提升粮食供给保障能力;实施路桥建设工程，推进包茂高速柞水溶洞互通式立交项目尽快落地，改建大坪至营盘、曹坪至瓦房口、窑镇社区至银碗村3条公路，着力健全路网体系;实施电网改造工程，升级农村电网110千米，增容改造变压器6台，提升用电保障水平;实施通讯提升工程，新建5G通信基站161个、新增入网1万余户，提升网络服务水平;实施养老服务工程，新建社区日间照料中心8所，改扩建凤凰、杏坪、营盘、红岩寺、乾佑街办5所农村幸福院，确保老有所养、老有所乐。
繁荣社会事业。围绕创建国家义务教育优质均衡发展县，继续推行校园长公开选聘、末位淘汰等机制，优化教育资源配置，提升教育教学质量。聚焦“健康柞水”，广泛开展健康细胞示范创建，着力加强儿科、妇产科、康复理疗科等特色科室建设，全面提升医疗机构服务水平，创建全国中医药工作先进县。广泛开展文化惠民、全民健身等活动，不断丰富群众精神文化生活。
健全保障体系。坚持减负、稳岗、扩就业并举，抓好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体就业，确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。深入开展居家和社区养老服务改革，全面落实城乡低保等兜底政策，鼓励支持慈善、妇幼、留守儿童及残疾人托养等民生事业发展，做好困难家庭认定救助、救灾救济和社会福利等工作，切实筑牢民生保障底线。
(八)坚持防风险、促和谐，坚守高质量发展底线。始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，防范化解各种风险，为高质量发展提供安全和谐的环境保障。
防范重大风险。深入开展安全生产三年整治行动，常态抓好风险隐患“大排查大整治”，持续加强道路交通、非煤矿山、建筑施工、危化物品等重点行业监管，严肃查处食品药品等重点领域违法违规行为，确保安全生产形势稳定。加强应急管理体系和能力建设，抓好防灾减灾工作，提高风险防御水平。牢固树立“疫情”+理念，全面提升核酸检测能力，切实加强流调和采样队伍建设，修订完善全员核酸等应急预案，精准落实常态化疫情防控措施，建好信息库，用好场所码，严把疫情输入关口，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
创新社会治理。统筹推进法治政府建设“六大工程”，深入开展“法律九进”活动，着力提高社会法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展深化“人盯人”+基层社会治理创新机制，开展“信访矛盾源头治理多元化解创新年”活动，强化信访问题源头治理，及时解决群众合理诉求，全面提升社会治理水平。
建设平安柞水。围绕巩固全省平安建设工作先进县创建成果，建立完善立体化、信息化治安防控体系，坚决防范和打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，持续提高“九率一度”，着力增强群众安全感。深化“雪亮工程”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严肃整治损害群众利益、扰乱市场秩序等突出问题，全力维护社会大局和谐稳定。