做强工业。紧盯打造高端、绿色、低碳的现代工业产业体系,围绕产业链建设、煤炭板块启动、新能源有序开发三个方面推进工作。一是建强产业链条。依托年产190万吨聚烯烃,启动建设石脑油轻柴油综合利用等项目,延伸下游产业链,全面提升产品就地转化利用率。加快建设玄武岩纤维生产项目,建立玄武岩纤维产业链,在新材料领域取得突破。高标准建设塑料产业园,推动华润化学材料等项目尽快落地,做强精细化工产业链。二是全力推进煤炭产业。以清洁高效利用为原则,按照绿色智能矿山建设标准,开工建设海则滩、海测滩两个煤矿矿井和选煤厂项目,加快办理红墩界煤矿核准手续,力争年内具备开工条件,确保实现靖边煤炭产业“零”的突破。深入推动中南部煤炭资源勘探,力争进入榆横矿区总体规划,为后续发展打牢基础。建成海则滩物流中心煤炭储备项目,推进煤炭产、供、储、销一体化建设,提升能源储备能力。三是合理有序开发新能源。进一步规范新能源项目审批流程,严格落实“控面、覆土、林带、监管”八字要求,严肃查处“批东建西”“批小占大”等违法行为,实现新能源开发与生态环境和谐发展。加大保障力度,全力推进总规模60万千瓦的风电项目建设,启动屋顶分布式光伏项目,建成投运营盘山330千伏输变电工程,力争新能源建成并网总规模达到214.45万千瓦,全年发电36亿度。充分利用我县风光能源优势,引导新能源企业积极参与地方经济建设,助推我县支柱产业优化升级。
做大三产。推动三产多元化发展,吸引人流、物流、资金流向靖边集聚,是未来我县提升核心竞争力的重点方向。年内要抓实国家全域旅游示范区创建、形成物流洼地效应、无人通航产业突破三个方面的工作。一是围绕创建国家全域旅游示范区,完成统万城遗址公园、波浪谷两个4A级景区创建工作,加快推进小河会议旧址、明长城风景廊道等项目,建成龙洲丹霞旅游专线、丹霞地质博物馆,促进景区提档升级。加快统万城申遗步伐,有序推进阳周故城、清坪堡考古发掘,扩大靖边文化影响力。二是围绕形成物流洼地,争取年内申报海关特殊监管场所,实现“榆西欧”国际货运班列在靖边报关开行,增加进出口贸易额。投运康隆、汇巨、华茂3个集运站,扩建靖边北集运站,启动大宗货物仓储等项目,提升完善区域配煤中心。尽快打通靖边至北部湾西部陆海新通道、“榆蒙俄”国际通道。三是围绕航空产业园“1+5”产业体系建设,建成包茂高速海则滩互通立交和连接线二期工程。强化与科研院所、无人机龙头企业对接合作,筹办靖边航空展和无人机大赛,实现产业突破,逐步将海则滩镇培育打造为航空小镇。
(三)紧盯群众期盼抓民生
从群众最急、最盼、最愁的地方抓起,尽力而为补齐民生领域短板,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
全力维护安全稳定。一是积极主动防控疫情。进一步压实“四方”责任、落实“四早”要求,时刻保持高度警惕,坚持科学精准防控,将疫情防控与社会治理、社区精细化管理同步推进,全面完成疫苗接种的各项任务,构筑全民免疫屏障。二是妥善化解矛盾纠纷。健全完善县镇村三级矛盾纠纷排查化解体系,围绕油气、新能源、房地产开发和征地拆迁等方面的突出问题加大调处化解力度,依法严厉打击信访活动中的违法犯罪行为,让群众感受到公平正义。三是筑牢安全防线。健全完善应急管理体系,深入开展安全生产专项整治三年行动,启动非煤矿山、消防、地质灾害、城市内涝四项安全全面核查工作,切实强化重点领域治理,从根本上消除事故隐患。对安全生产事故一律实行“四不放过”,落实顶格处罚,形成有力震慑。常态化开展扫黑除恶斗争,加强社会治安防控,着力防范化解重大风险,确保社会大局和谐稳定。
有效保企业稳就业。严格落实中省市支持民营企业发展的各项政策,坚决破除“只想和国企合作”的错误思想,支持民营企业与政府在更广泛的领域加强合作。实施“百名干部帮百企”活动,完善政府性融资担保体系建设,以切实的举措援企纾困,持续化解企业办事难、融资难等实际问题,保护并激发市场主体的活力。全面落实重点群体就业创业政策,在靖边新落户的中省市国有企业,必须优先从符合条件的靖边籍学生和劳动力中招聘职工,这将作为一条政策长期坚持。年内组织举办大型招聘会5场次以上,向上争取教育卫生系统人员招聘指标100个以上,开展职业技能和创业培训3000人次以上,确保全年新增城镇就业2800人以上,失业率控制在4.3%以内。
加快社会事业发展。一是办好人民满意教育。坚持以教育管理为重点,充分发挥教研室、教育质量检测中心等业务单位职能,紧盯课堂这个教育工作的“主阵地”,严格落实局长、校长和教研员定期听课制度。全面加强教育基础设施建设,实施五中综合楼等25项校园提升工程。以“五育”并举为导向,严格执行“双减”政策,从严治理校外培训机构,让学生在校内就能学得会、学得好。创新人事管理制度,启动校长职级制改革,推行公开遴选和聘任制度。强化教师队伍建设,实行教师轮岗交流,吸引优质师资力量向薄弱学校倾斜,常态化开展教师能力提升培训。坚决做到阳光招生、均衡编班,彻底告别“上学托关系、分班要找人”的不正之风。加大教育投入力度,改善办学条件,努力促进城乡之间、校际之间均衡发展。以建成全省示范性高中和省级名校为目标,每年为靖边中学追加保障资金1000万元,并在奖励激励、教师聘用等方面赋予高度自主权,助力提升教育教学质量,力争高考一本上线率每年增加2%以上,2025年达65%。各位代表!教育兴,则国兴,靖边的未来根本在教育,只有教育的高质量才能带来靖边发展的高质量。今年,在县财政极度困难的情况下,县委、县政府通过压缩全县20%公用经费,挤出6500万元全部用于教育事业发展,迅速启动教育方面的改革举措,就是要办好靖边的教育,就是努力向人民满意的教育去奋斗!二是加快“健康靖边”建设。均衡布局全县医疗资源,提升改造中医院。深入推进县级公立医院综合改革,提高医疗服务水平,大力实施帮扶基层卫生院行动,严格落实县级医院专家在基层卫生院长期坐诊等制度,更好满足群众就近就医需求。三是多渠道改善民生。启动建设一批多功能社区,持续完善社区服务功能。扎实开展侵害妇女权益风险隐患排查整治行动,全力维护妇女合法权益。关爱儿童和老年人,开展农村留守儿童和困难儿童排查建档工作,构建覆盖全县的未成年人保护网。新建一批老年人日间照料中心,利用社区闲置场地推行“就近养老”“智慧养老”服务,切实提升老年人的幸福感。