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(湖北省)荆门市掇刀区人民政府工作报告(2023年12月26日)

  致力推动乡村全面振兴。聚焦农业增效,强化耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”,有效防止“非粮化”,确保粮食产量稳定在2.56亿斤以上;大力实施“品牌强农”战略,抓好高油酸油菜、肉牛养殖、设施蔬菜等特色产业发展,加快推进牛世界“华中牛都”等农业产业化项目建设。聚焦农村增色,除险加固中小型水库5座,新改建农村公路40公里,建设农村公路安防工程30公里;完善人居环境整治长效推进机制,深入实施“清洁家园 保护环境”行动。聚焦农民增收,探索多元化村集体经济发展途径;守住不发生规模性返贫底线,加强动态监测帮扶,推广就业帮扶车间建设模式。

  致力打造优良生态环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入推进重点企业异味治理工作,谋划实施100个大气治理减排项目;高标准推进官堰河小流域综合治理,抓好跨乡镇断面水质治理和改善,推进化工园突发水污染“一园一策一图”试点工作;加快革集河流域全域国土综合整治项目建设,打造五岭山生态屏障和竹皮河、革集河、拾桥河生态绿带。完成第三次全国土壤普查工作。严格落实碳排放总量和能耗强度双控制,严格执行新上耗煤项目煤炭消费减量替代制度。建立完善生态环境问题及时预警、定期调度、督促整改等工作机制,扎实推进省第二轮环保督查反馈问题整改。

  产城融合不够是我们的首要短板,加快产城融合是高质量发展的必由之路。我们将始终坚持产业和城市集中高质量发展,加快生产、生活、生态、生命“四生”融合,奋力打造宜居宜业宜商的大美高新、和美掇刀!

  (三)牢牢把握改革开放第一引擎,全力推动营商环境提质

  坚持解放思想、守正创新,向改革要动力、以开放激活力,以控制成本为核心,持续优化营商环境。

  强化改革赋能。持续深化“高效办成一件事”改革,拓展“一网通办”“跨域通办”深度和广度,变“串联办”“逐个办”为“并联办”“集成办”。持续深化“数字政府”改革,加快数字应用向各领域延伸覆盖。持续深化“拿地即开工”改革,推进重大项目快落地、快开工、快建设、快投产。持续深化市场监管服务机制改革,大力推进“三网一中心”信息化建设,建立法治监管、信用监管、智慧监管体系。统筹推进社保养老、社会治理、民计民生等领域改革。支持高新公司、产融公司转型升级,加快投融资平台资源整合,争创双A+平台。

  集聚要素蓄能。优化完善、科学制定一批惠企政策和服务措施,建立营商环境持续优化体制机制。全面落实稳经济一揽子政策和接续措施,确保各类助企纾困措施直达快享、顶格兑现。围绕金融服务可得性、便利性,搭建常态化政银企合作平台,定期举办银企对接活动,净增信贷投放50亿元以上。大力推广“荆链贷”“科创贷”等信贷产品,积极对接中荆融资担保集团,精简流程、缩短时限。积极引进金融主体,争取在我区设置网点。坚持“亩产论英雄”,强化节约集约用地,加强投资强度、税收贡献、节能环保、容积率等准入审查和跟踪评价。盘活存量闲置和低效企业用地,加快推动9家低效企业“腾笼换鸟”。推动国电投燃煤背压机组、110千伏革集变电站、110千伏花竹变电站增容工程早日建成。

  提升开放效能。加快重点外贸平台建设,推动国际内陆港申报国家级多式联运示范工程,提速国家级新型材料、省级装备制造外贸转型升级基地建设,力争进出口总额突破120亿元。依托香港荆门同乡会、楚商大会等平台,加大经贸交流与合作,再对接一批外资企业。创新开展跨境零售进口、跨境直播等新业务。

  没有优质企业的铺天盖地,就没有未来发展的顶天立地。我们将以改革系统集成、协调高效推进、环境持续优化,让企业家创业有信心、投资能放心、发展更安心!

  (四)牢牢把握民生第一目的,全力推动民生改善提标

  坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,努力让“民生温度”成为高质量发展的“价值刻度”。

  进一步突出就业优先导向。抓好大学生、退役军人、农民工等重点群体就业,建设与产业转型升级相适应的高质量公共就业服务体系,促进“家门口”就业。深化校企地合作,持续扩大“订单式”人才培养规模,力争引进各类高层次人才1000人以上。做强共享用工品牌,推进“大工匠工作室+劳务品牌”工程。开展技能人才培育提升行动,成立以汽车为主的智能装备制造产业工程师联盟。推进“人社+工会”调解模式,持续开展整治欠薪行动,规范人力资源市场,全力维护劳动者合法权益。全年发放创业担保贷款1.5亿元以上,新增城镇就业6600人以上。

  进一步完善社会保障体系。深入实施全民参保计划,确保基本养老保险参保率达到94.3%。加快区级福利院提档升级,发挥社区养老服务驿站作用,搭建“互联网+智慧养老+医疗机构”服务平台,形成大养老格局。健全城乡社会救助体系、重特大疾病医保和救助制度,全面落实职工医保门诊共济政策,巩固提升长护险试点成效,健全多层次医疗保障体系。创新“物质+服务”救助方式,完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。开展全省第一批殡葬改革试点工作。

  进一步办好人民满意教育。普惠发展学前教育,推动2所小区配套幼儿园移交,新增学位500个。建成军马场学校初中部,完成双泉学校和高新学校扩建,新增学位4600个。开工建设官堰湖学校。推动教联体纵深发展,促进全域教育优质均衡。加快省级学校家庭社会协同育人实验区建设,持续加强中小学科学教育,加快教育数字化转型。

  进一步提升群众健康水平。持续实施“健康掇刀2030”行动规划,扎实开展爱国卫生共同缔造示范村(社区)创建工作,深入推进影响群众健康突出问题“323”攻坚行动。全面深化医疗卫生体制改革,加快紧密型城市医疗集团建设,稳步推进远程医疗、分级诊疗、检验检测“一体化”健康数据共享。支持掇刀人民医院创建省(市)级临床重点专科、麻城卫生院创建省级基层中医及康复特色科室、团林铺卫生院创建省级百强特色科室。加强心理服务体系建设。扎实推进家庭医生签约服务。深入实施职业健康保护行动。完善药品安全突发事件应急预案。广泛开展全民健身及文化惠民活动。

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