(三)深入推动高水平改革开放。以深层次改革开放拓展高质量发展新空间，全面加快内陆地区改革开放高地建设。做强重大战略平台。推动湖南湘江新区高质量发展，加快湘江智能网联产业园、湘江数字健康产业园等项目建设;推进高铁西城、虞公港公铁水多式联运枢纽等对外通道建设;壮大检验检测产业园;发挥国家海外人才离岸创新创业基地引领作用，打造洋湖、后湖工业设计与创意产业集聚地。推进自贸试验区长沙片区能级提升，拓展中非新型易货贸易、工程机械再制造出口等集成式制度创新，形成一批标志性制度创新成果;加快湘琼先进制造业共建产业园、高铁新城片区建设;推进生物医药创新服务站落地建设、研究评议基地提质升级;大力发展临空经济，积极申报全国第三批民用无人驾驶航空试验区，加快中通货运航空等产业项目建设。深化重点领域改革。完成新一轮政府机构改革，调整优化政府部门机构设置和职能配置。深入实施国有企业改革深化提升行动，建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，促进企业“收支平衡”，提升企业规范运行和抗风险能力。全力争取长株潭要素市场化配置国家综合改革试点获批。推进土地综合利用管理改革。加快城区排水“厂站网一体化”改革。推进统计领域改革，做好第五次全国经济普查工作。完善知识产权体制机制，探索构建与国际接轨的知识产权监管服务体系。深入推进数字人民币、工程建设全生命周期数字化管理改革试点。推进公积金审贷机制改革。全面扩大对外开放。加快铁路强网补链项目建设，推动中欧班列(长沙)开行量保持在千列规模。稳定国际客货运航线，加快建设黄花国际贸易港。深入实施生产型企业进出口提升行动，发展中间品贸易、数字贸易、保税研发等新业态新模式，发挥“邮快跨”监管平台优势，深入推进中国(长沙)跨境电商综试区、服务外包示范城市建设。深度融入“一带一路”，鼓励引导企业开拓RCEP成员国、非洲国家等新兴市场，高质量建好中非经贸深度合作先行区。加快国际商务商事集聚区建设，打造中欧国际合作示范区、国际会展名城，高水平办好长江中游城市群省会城市第十届会商会，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀都市圈、海南自贸港等重大国家战略，不断提升长沙在新发展格局中的战略地位和枢纽作用。深化与港澳交流合作，搭建更高层次的海外联络平台，发挥归侨侨眷和海外侨胞“超级联系人”作用，全面扩大长沙在全球的朋友圈和影响力。

　　(四)着力扩大有效需求。坚定不移实施扩大内需战略，形成消费和投资相互促进的良性循环。激发消费潜能。全力推动消费扩容升级，加快构建以五一商圈为核心的“1+10”商圈体系，培育壮大新型消费，鼓励老字号传承发展，发掘文娱旅游、体育产业、国货“潮品”等消费新增长点，提振新能源汽车、电子产品、家电家具家装等大宗消费，推动新消费品牌孵化推广，加快创建国际消费中心城市。持续繁荣文旅消费，优化历史文化街区建设运营管理机制，打造湖湘文化街区博物馆，推动红色基因、历史底蕴和生态资源有机融合，形成一批旅游精品线路;支持铜官窑文化旅游度假区、大围山旅游度假区创建国家级旅游度假区，举办天心阁公园建园100周年纪念活动。办好中国(长沙)新消费城市峰会、中国城市夜间经济发展峰会。提升投资效益。深入实施招商引资“一号工程”，持续推进湘商回归，加快招商基金实质性运作，全年引进重大产业项目80个、“三类500强”企业投资项目30个，力争产业投资增长6%以上。有序推进“三大工程”，统筹建设保障性住房，加快建设长吉高速宁乡南服务区等“平急两用”公共基础设施，改造城中村项目15个。畅通经济循环。积极构建现代物流体系，全力建设长沙生产服务型国家物流枢纽，加快长株潭综合货运枢纽及集疏运体系建设，健全县乡村物流配送体系。实施商品市场优化升级专项行动，深化建设“一刻钟便民生活圈”。持续完善县域商业体系，加快建设新型易货贸易集散中心，培育一批内外贸融合商品交易市场，更好融入全国统一大市场、促进国内国际市场接轨。

　　(五)持续优化营商环境。加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实增强市场主体获得感。减轻市场主体经营负担。依托“惠企通”和政务服务“一网通办”平台，推出一批“免申即享”和“全程网办”政策清单。鼓励发展创业投资、股权投资，探索政府产业基金与头部投资机构、产业方共同组建子基金群。落实结构性减税降费政策，加大企业贷款贴息力度，支持各类市场主体获得更低成本的融资。完善长沙市综合金融服务平台功能，引导金融机构加大对企业首贷、信用贷、中长期贷款投放力度。发挥政府性融资担保作用，扩大小微企业信贷风险补偿基金和中小企业转贷引导基金覆盖范围。重点从制度型交易、物流、用能、用工等方面控制成本，打造综合成本最低的“洼地”。切实保障企业合法权益。推动涉企案件接访、受理、审查、移送快速办理，发挥商会商事调解作用，降低企业维权成本。加快高水平公共法律服务供给，依法平等保护各类市场主体合法权益。深入开展涉企行政执法突出问题专项整治行动，推行涉企执法检查“一码集成”，最大限度减少调查办案对企业合法生产经营的影响。构建“严惩侵权、协助维权”长效机制，创建国家知识产权保护示范区。促进民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，全面落实市场准入负面清单制度，保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素，支持民营企业平等参与城市重大工程、重点产业链供应链建设。全面推进涉企审批服务“一照通”改革、涉案企业合规改革试点工作，深化“涉企一件事一次办”和“企业家日活动”。深入实施贸易便利化提升行动，推进部门联合“双随机、一公开”监管。全面开展清理拖欠企业账款专项行动，持续推进“新官不理旧账”专项整治，让民营企业安心经营、放心投资、专心发展。

　　(六)全面提升城市能级品质。以“双五”工程为引领，提升规划建设管理水平，让城市更有品质、更显气质。优化城市空间布局。加快推动市国土空间总体规划和县级总规获批，完善“三级三类”国土空间规划体系，构建特大城市新型空间格局。突出“一江两岸”、古城风貌区等重点区域风貌塑造，打造一流的城市地标。加快重大片区建设。南部融城片区全力打造国家大健康产业引领区、中部数字经济示范区。大王山加快建设湘江西岸科创走廊，全面推进首开区建设。深入推进梅溪湖(二期)、滨江金融、国际会展、高铁西城等片区建设。金阳新城加快完善功能配套，高水平打造产业发展新标杆。金洲新城大力推进储能材料、生命科学等产业发展，构建优势突出、特色鲜明的产业新格局。金霞新城全力推进关公湖、苏圫垸片区开发建设。大泽湖片区加快打造滨江科研总部聚集区。隆平片区聚力打造“中国隆平芯谷”。完善城市承载功能。加强市政基础设施建设，力争兴联路大桥竣工、香炉洲大桥通车。加快长沙机场改扩建及高铁西站集疏运、湘府东路东延线、红旗路南延线等道路建设，完成湘雅路过江通道、万家丽路快速化改造北延线、新韶山南路建设，打通10条以上断头路、瓶颈路。推进地铁7号线一期、4号线北延建设。加快长赣高铁、长吉高速、浏江高速、G4京港澳高速长沙段扩容建设及长宁线、长浏线建设。推进三大市场外迁扫尾，提升商品市场形象品质。提升精细管理水平。全面开展城市体检工作。改造城镇老旧小区300个、城镇危旧房屋300栋，实施历史文化保护更新项目5个。整治提质市政道路230条(段)及老旧街巷150条，建设城市特色景观示范路10条。加强五一商圈、马栏山、梅溪湖等重点区域精细管理和景观改造，打造一批网红打卡地。因地制宜利用好桥下空间，深化城乡结合部环境综合整治，以绣花功夫提升市容环境品质，让城市“烟火气息”和“文明气质”相得益彰。