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(湖南省)长沙市人民政府工作报告(2024年)

  2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和省委十二届五次全会、市委十四届六次全会精神,深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,着力推动高质量发展,落实八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求,实施“八大行动”,以建设全球研发中心城市为重点,深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动,全面深化改革开放,加快创新驱动发展,构建现代化产业体系,完善城乡区域协调发展体系,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,努力实现就业更充分、教育更公平、出行更通畅、市容更精美、生态更优良、市场更活跃、发展更安全、城市更友好,奋力谱写建设社会主义现代化新长沙的宏伟篇章。

  2024年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,地方一般公共预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长7%,进出口总额增长7%,居民收入增长高于经济增速,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业、粮食产量、节能减排和碳排放强度下降完成省定任务。

  为实现上述目标,我们要重点抓好以下十个方面的工作:

  (一)加快构建现代化产业体系。大力推进新型工业化,着力构建现代化产业体系,深入开展“产业质效倍增年”活动,实施“六个倍增”计划,推动国家重要先进制造业高地建设取得更大的突破。壮大产业集群。实施工程机械产业集群提升行动,推进中联智慧产业城、三一科技城、星邦智能国际智造城等项目建设,培育发展工程机械后市场,打造工程机械再制造出口和融资租赁集聚区,不断提升产业链关键环节自主可控水平。做大做强新一代自主安全计算系统产业集群,聚焦“两芯一生态”强技术、拓应用、促推广,加快打造先进计算产业集聚区。积极推动新能源汽车、先进能源材料、生物医药、新型合金材料产业集群争创国家级先进制造业集群。推动上汽大众、广汽埃安等项目建成投产,加快长沙汽车零部件产业园建设;推进长远锂科电池正极材料(二期)、邦盛储能电池材料、金驰能源(三期)等项目建设,提升先进储能材料产业发展优势。推进国家智能建造试点城市建设,培育壮大绿色智能建造产业集群,实现智能建造与智能制造双轮驱动、双向赋能。前瞻布局未来产业,抢占人工智能、量子科技等领域产业发展先机。推动产业链建设。完善产业链图谱,推动17条产业链建设走深走实。推进蓝思智能制造产业园、惠科智能制造产业综合体等项目建设,壮大新型显示产业链。推动楚天生物医药与生命科学产业链、爱尔眼科东方眼谷产业链强链延链补链,加快发展大健康产业。围绕优势产业强化配套建设,引导支持松井新材、晓光模具等本地配套企业发展壮大,提升产业链供应链的稳定性和竞争力。发展数字经济。加强数实融合,大力发展北斗应用、人工智能、智能网联等数字产业,加快世界计算·长沙智谷、浏阳河数谷等项目建设,推动星沙区块链产业园(一期)开园运营,加快建设信创产业集群、北斗规模应用引领区。加快完善数字基础设施体系,新建5G基站2000个,加快湖南人工智能算力数据中心、湖南大数据交易所项目建设,发挥数字集团引领和统筹作用,打造数据要素大循环中部枢纽、新型智慧城市示范城市。深入开展“智赋万企”行动,推进国家中小企业数字化转型城市试点工作,力争新增3万家企业上云、2000家企业上平台,培育10家智能制造标杆企业(车间)。提质发展现代服务业。加快湘江基金小镇建设,促进金融、会展、快递物流、工业设计、检验认证、人力资源等生产性服务业专业化发展,打造一流产权交易体系,提质升级服务型制造业和制造型服务业。实施企业上市攻坚行动,力争新增上市企业(含过会)10家,市场主体总量达190万户。实施园区制造业提升行动。以“两清单、两增量”为主抓手,重点推进先进制造业项目招商,服务推动存量企业扩能升级,新增以存量拓增量项目130个以上。重点培育一批有竞争力、高成长性的专精特新企业,构建企业梯度培育体系。大力推进一批牵引性、撬动性强的优质项目,加快形成新的增长点。坚持质量第一、效益优先,深化园区体制机制改革,加快构建职能清晰、管理高效、人员精简的运转体系。创新产业项目供地方式,优化园区调区扩区,提升园区亩均效益,让园区成为引领经济高质量发展的重要载体、培育优质企业的成长沃土。

  (二)全力提升科技创新实力。坚定不移把科技创新作为培育新质生产力的强大引擎,推动具有核心竞争力的科技创新高地建设迈出更加坚实步伐。加快建设全球研发中心城市。实施研发企业(中心)集聚、战略平台支撑等七大工程,引进培育一批“三类500强”企业研发中心(总部)和研发企业(中心)。落实新一轮长株潭自主创新示范区三年行动计划,争创国家区域科技创新中心。高标准规划建设“一城一区三基地”,加快建设湘江科学城,推进湘江科创基地、湖大科创港、松雅湖未来科技城等项目建设,打造全球研发中心城市引领区。推进科技赋能文化产业创新工程,打造具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标。加快建设高水平创新平台。构筑国家级创新平台培育体系,争创国家工程机械制造业创新中心等国家级创新平台,推进省“4+4科创工程”在长项目建设,加快推动大飞机地面动力学试验平台、新一代人工智能公共算力开放创新平台等重大平台建设。推动创新研究院等新型研发机构发展,培育更多以企业为主导的创新联合体,支持国内外高水平科研院所在长设立研发分支机构。加快推进科技成果转化。深化市校(所)创新发展联盟机制,推动“两单两库一平台”体系投入使用,强化校地企产学研合作,落地一批标志性科技成果转化项目。鼓励推动政校企合作共建中试基地。深化高校职务科技成果赋权改革,探索“先用后付”“先投后股”等成果转化新机制,完善科技成果评价激励机制,推动更多新型技术在长沙落地生根,技术开发、技术转让、技术许可合同成交额提升30%。实施十大“揭榜挂帅”重大攻关项目及30个科技重大专项,力争攻克50项关键核心技术。大力发展科技金融,做好知识产权融资工作,健全科技成果转化母基金+子基金体系,探索市场化运作模式。加快打造人才集聚高地。持续释放人才政策“升级版45条”、“研发人才政策十条”等政策效应,大力创建国家吸引集聚人才平台,统筹各类人才队伍建设,评选一批高级工程师工作室、市级技能大师工作室、卓越工程师。建设长沙工匠学院。推进“技能长沙”建设,建成“智能制造、数字人才、信息技术”三大技能人才公共实训基地。优化人才发展环境,让长沙成为全球人才创新创业、筑梦圆梦最为向往的理想之城。

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