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(湖南省)道县人民政府工作报告(2023年3月22日)

  二是投资拉动逆势增长。积极扩大有效投资,促进经济平稳发展。项目建设稳步推进。46个市级重点项目开复工率100%,竣工投产31个。涔天河灌区道县段、中医医院整体搬迁项目主体完工,全市“十大产业项目”玄烨ITO导电玻璃竣工投产,开工建设新能源重点项目10个,建成并网发电风电场项目4个。争资引项富有成效。争取各类项目资金33.84亿元,其中专项债资金9.68亿元。新签约项目33个,合同引进资金152.8亿元。新注册“湘商回归”项目11个,到位资金55.31亿元。“纾企解困”落到实处。缓缴企业税收3540万元,补贴减免租金6328万元,协助企业用工2980人。报批项目用地1487亩,处置批而未供土地828亩、低效闲置土地1459.65亩,促成6家企业实现“腾笼换鸟”。

  三是城乡面貌持续改善。坚持农业农村优先发展,统筹城乡融合发展。城市品质明显提升。扎实推进城西现代商贸物流新城、城东文旅康养生态新城、城北历史文化名城三大片区综合开发。启动既有住宅加装电梯试点,新建新能源充电桩43座,铺设燃气管道35公里。完成寿富大道、滨河路二段、小江口路、公园西路、金都路、电力一巷建设,实施长兴路、兴隆路、富园四路等道路绿化工程。拆除违章建筑2.08万平方米,长征路实现拆迁“清零”全线通车。乡村振兴全面推进。有效衔接持续巩固,返贫致贫风险实现动态清零。集体经济收入10万元以上村54个,消除集体经济“薄弱村”29个。改造后江桥至洪塘营公路16.8公里,启动祥霖铺至审章塘公路建设,3个瑶族乡基本实现通三级公路目标。建成农村“三路”56公里,改造危桥7座,新建35KV变电站1座,新建改造10KV线路71.32千米、变压器345台。新建乡镇污水处理厂7座,完成生活污水综合治理试点村5个,实行一体化垃圾收转运村313个。开展以“五兴”创“五星”活动,评选“五星村”15个、“五星户”2022户。生态底板更加牢固。中央和省级环保督察交办问题按要求完成整改,“夏季攻势”省定任务全部完成,“利剑行动”排查发现问题全部整改管控到位,整治8处农村千人以上饮用水水源保护区环境,整治入河排污口10个,完成历史遗留矿山生态修复20.03公顷,全县畜禽粪污资源化利用率99.2%,环境空气质量连续七年稳定国家级标准,地表水出境省控考核断面水质保持Ⅱ类。

  四是改革攻坚成效明显。坚持系统观念、问题导向、守正创新、敢于斗争,有效推进系列改革攻坚。获批全省第二轮土地承包到期后再延长30年试点县、“村社分账”改革试点县。“乡村振兴共享贷”授信125个村、额度2.97亿元。编外合同人员规范管理坚持“科学规范、实事求是、疏堵结合、防范风险”原则,有序清退1287人,实现再就业1108人,再就业率86.09%,全年节支近5000万元,经验做法被省委改革办专刊推介,列为省财政厅开源节流典型案例。公车改革经验走在全省前列,全年节支1000余万元。全面推进国资国企改革,成立正科级事业单位县国资中心,莲城集团市场化转型发展不断深化,相继组建国投公司、矿投公司、文旅公司等县属国有企业。建立道县紧密型县域医共体,分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序初步形成。城区农贸市场经营改革实现收入1200余万元,增收近800万元。成立道县乡贤联谊总会,凝聚优秀乡贤3126人,开启乡贤支持家乡建设新篇章。

  五是风险防范有力有效。债务风险总体可控。牢牢守住“隐性债务不新增、‘三保’资金不断链、重大风险事件不发生”底线,全县综合债务率处于风险警戒线以内,债务风险保持在相对安全区。安全生产平稳向好。全县各类生产安全和非生产安全事故大幅下降,道路交通亡人事故起数、死亡人数同比下降38.3%、39.6%,未发生较大及以上安全生产事故。营江街道直角路口等交通顽瘴痼疾得到根治,道路交通安全从“二类风险县”降为“三类风险县”。获评全省安全生产工作优秀县。社会大局和谐稳定。强化县级领导下访接访,以“事不在小、关键在办”的态度全力解决群众信访问题,全县信访形势总体平稳可控。基层治理创新发展,新建“雪亮工程”监控平台292个、公共监控摄像头536个,建成片区警务工作站4个、分站13个。常态化推进扫黑除恶斗争,持续开展跨区域突出犯罪综合整治,确保政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。国防动员、民兵预备役、人防建设持续加强,乡镇街道均构建了武装部与退役军人服务站合力协作机制。同时,新闻宣传、民族宗教、编制、党校、党史、对台、外事、保密、档案、水文、气象、邮政、石油、盐务等工作取得新进步,工会、共青团、妇联、工商联、文联、侨联、社科联、红十字会、计生协会等群团组织作用充分发挥。

  六是人民生活更加美好。坚持把群众“身边小事”当成“头等大事”。就业服务更加精准。新增城镇就业5904人,新增农村劳动力转移就业5020人,城镇调查失业率5.4%。发放创业担保贷款6347万元。民生事业成色更足。省市25件重点民生实事提前完成,困难残疾人家庭无障碍改造项目获评全省优秀等次。城乡居民医保参保67.8万人,参保率排名全市第1位,发放城乡低保资金6637万元、残疾人补贴795.8万元。师德师风专项整治成效明显,教育公平更有质量,招生“批条子”“打招呼”、“黄牛党”卖指标、违规收费补课等教育乱象和不正之风得到根本扭转。中考成绩从2021年全市第9位上升到第5位,高考本科上线人数再创历史新高。“六位建设”稳步推进。城南幼儿托管服务中心主体完工。新增学位4670个、床位193张、车位2027个、摊位330个,新增农村户厕2809座、公厕33座。改造老旧小区33个、农村危房138户,完成困难老年人家庭适老化改造171户。

  七是自身建设不断加强。坚持以政治建设为统领,制定出台《加强道县政府系统政治建设的规定》。法治政府建设逐步加强,自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,办理人大代表建议170件、政协委员提案99件。审查规范性文件34件,办理行政复议案件29件。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,持续改进会风、文风、作风。坚持“过紧日子”思想,“三公”经费支出下降5%。高质量完成国家统计督察反馈意见整改,配合省审计厅全面完成我县经责、财决、资环审计。

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