势，加快实现跳跃式、直联式开放，拓展对外开放新空间，以高水平开放推动高质量发展。 出 口加工贸易产业园，坚持 边建设、边招商， 以发制品产业园为牵引，推动发制品企业 退城进园， 降低企业生产成本， 吸引更多省内外出口企业回 流入驻，打造全球最大的发制品制造中心和交易中心，为早 日成功申建综保区提供支撑。 加强与中国电力的沟通对接 ， 加快实现项目落地，建设“零碳”园区和智慧能源管理园区， 打造区域绿色发展的新引擎。 市场采购贸易方式试点，培育 和发展中国 ( 许昌 ) 国际发制品交易市场，积极招引外贸出 口企业，线上线下协同发展，力争完成全年 50 亿元的目标任 务。 同 时，加快海关查验中心的建设， 开展跨境电商 9610 业务，力争在出口指标上实现更大突破。 豫中陆路口岸综合 物流港，积极承接区域性物流中心功能，加快铁路专用线、 纵列场建设进度，力争今年建成投用，同步加大与中欧班列、 中远海运、 山东港、北大荒、 中国物流集团等大型物流集团 的对接力度，实现与航空港区错位发展，打造服务许昌、辐 射豫西南的综合物流枢纽基地。

　　打造高效能产业载体。做好开发区改革“后半篇”文章， 深化 “三化三制” 和 “管委会+公司” 改革，积极引入市场 化、专业化管理团队，进一步强化融资开发、招商引资、企 业服务等职能，全力创建产业转型示范开发区。 对开发区进 行调规扩容，进一步优化产业布局、 完善产业配套、拓展发

　　展空间。 加快 39 个重点项目建设，全年完成投资 156 亿元。再招引亿元以上企业 11 家以上，招商引资不低于 30 亿元。 培育规上企业 25 家。力争全年实现产值 260 亿元，增速 20% 的 目标任务。

　　(四) 促进消费加快回暖，不断释放拼经济的潜力 。充 分挖掘消费市场潜力，激发消费活力，促进经济稳定向好。

　　大力鼓励汽车消费。 落实好各项购车补贴政策，加大各 项政策宣传力度，鼓励宝莲沅等全区 21 家规模以上汽车销售 企业踊跃参与促销活动，推动消费补贴资金加快到位，切实 把政策转化为惠民生、利企业、促消费的实际效果。 结合城 市规划、居民区分布等情况，再合理布局一批停车场、充电 桩等基础设施，新增机动车泊位 1000 个，为群众放心消费扫 除后顾之忧。

　　推动房地产业健康发展。严格落实 “ 一楼一策一专班一 银行”工作机制，深入开展全生命周期的跟踪、支持和服务， 在积极争取第二批专项借款的基础上，加大商业银行融资支 持争取力度，定期组织政银企对接、房产推介促销等活动 ， 及时解决企业融资、销售等难题。 支持刚性和改善性住房需 求， 落实首套房贷首付比例最低利率、 降低二手房交易税费 成本、优化二套房认定标准等政策，进一步激活房地产市场， 促进房地产业平稳健康发展。

　　增强群众消费能力。坚持稳就业保就业，加大援企稳岗工

　　作力度，以创业带动就业，多渠道增加城乡居民收入。全年新增城镇就业 7000 人以上，农村劳动力转移就业 3500 人以上。 大力实施“人人持证、技能河南”建设，聚焦产业发展重点和 就业重点群体，以服务制造业高质量发展作为人才培养的主攻 方向，有效推动人才培训与产业转型升级深度融合。全年完成 技能培训 1.2 万人次，推动群众实现更高质量的就业。

　　(五) 加快改革开放步伐，充分激发拼经济的活力 。坚 持向改革要动力， 向开放要活力，聚焦重点、 突破难点，为 高质量发展赋能增势。

　　抓好重点领域改革。推进投融资体制机制改革，加快区 属国有公司市场化转型，提升企业核心竞争力。 稳步推进教 育改革，抓好集团化办学、校长职级制、教师县管校聘等重 点任务，打造教育创新发展“建安品牌”。实施农村宅基地改 革，探索建立农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用机制。深化 医药卫生体制改革，统筹推动“五医联动”，用好智慧医疗平 台，打通基层服务枢纽。统筹推进农业农村、价格、电力等领 域改革，切实把改革释放的红利转化为促进发展的动力。

　　全面优化营商环境。 深化 “放管服效”改革，扎实推进 “ 一件事一次办” “有诉即办”和惠企政策免申即享、 审批 事项免证可办等事项 ，提高 “ 一 网通办”“ 一窗受理”效率， 不断提升企业群众办事的体验感和满意度。深化不见面审批， 通过电子认证 、 数据共享 、 “快递+政务服务”等方式，推

　　动更多政务服务事项网上全程可办，助力企业群众办事 “零跑动”。 完善营商环境评价体系，全面落实 “好差评”制度 考核机制 ，常态化开展涉企作风评议，以评促改，以评促优。 坚持依法按程序办事，坚决保障企业合法权益，让企业放心 投资、安心经营、专心创业。

　　深入开展招商引资。抓好本地龙头企业的延链补链，围绕 六大产业和三大平台，系统梳理龙头企业产业链项目，通过政 府搭台、企业唱戏，实现引流回归。积极参加豫港交流周等省 市重大招商活动。 支持鼓励远东、瑞贝卡、红东方、黄河信 产、 豪丰等本地龙头企业新上大项目、好项目，持续增强竞 争力，让本地企业的优势更优、 活力更强、前景更广。全年 招引亿元以上项目 100 个以上，项 目总投资 300 亿元， 实际

　　利用外资增速 6%以上，项 目开工率实现 60%。

　　(六) 大力实施创新驱动，持续打造拼经济的引擎 。坚 持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，优 化创新资源配置，提升创新体系整体效能。