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(河南省)修武县人民政府工作报告(2023年4月20日)

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前还面临不少困难和问题:一是工业经济发展短板问题依然突出,基础薄弱、总量偏小、创新不够,缺乏龙头引领和大项目支撑。二是文旅能级提升与旅游资源大县不匹配,链条偏短、产品单一,千年古县、长寿之乡特色文化挖掘不够,缺乏沉浸式、体验式、互动式的文旅打卡地和引爆点。三是收支矛盾相对突出,有疫情冲击、经济下行影响的客观原因,更有收入结构不优、发展质量不高的具体问题。对群众就医、就学、就业、养老等方面的期盼和诉求解决得还不够到位,与高质量发展的目标要求仍有不小差距。对于这些问题,我们正在采取有效措施努力加以解决。

  二、2023年主要目标和重点工作

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,锚定“两个确保”,再造发展新优势,守正创新、实干担当、勇毅前行,扬优势、补短板,全力以赴拼经济,奋力推进高质量发展,努力开创中国式现代化“修武实践”新局面。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长8.5%左右,一般公共预算收入增长6%,进出口总额保持平稳增长,居民收入增长和经济增长基本同步,城镇调查失业率、节能减排、CPI涨幅等完成省控目标。

  实现上述目标,重点要做好以下七个方面工作:

  一、拼项目,注入高质量发展强劲动能

  项目建设是稳增长的压舱石,抓项目就是抓税收、抓就业、抓民生、抓发展,是解决当前我们发展质量不高的关键一招。

  始终树牢项目为王。开展重点项目集中攻坚行动,超前谋划一批重大项目,积极争取中央预算内和专项债券等政策资金支持,确保储备库项目全年不低于300个、总投资不低于1000亿元。实施“超跑60天”计划,对项目前期手续进行联审联批、即审即办,实现全年所建项目梯次谋划、滚动办理。推行“123”项目推进督办制度,力争9个省重点项目、总投资214.2亿元,年内完成投资80亿元以上;22个市重点项目、总投资276.3亿元,年内完成投资100亿元以上;140个县重点项目、总投资320亿元,年内完成投资120亿元以上。

  强力推进招商引资。实施最严格的《招商引资考核奖惩办法》,激励全县上下全员招商、以企招商、专业招商,招龙头、招链条、招集群、招产业,抓好招商引资“合同履约率、资金到位率、项目开工率”考核,月通报、季讲评、年考核,确保“干有目标、抓有重点、考有奖惩”。力争全年引进亿元以上项目35个,5亿元以上项目10个,10亿元以上项目5个,50亿元以上项目2个。

  加速释放消费潜力。深入实施促进商贸消费提质扩容行动,抓好百货大楼、好又多等大型商超服务提升工程,精心组织“钜惠夏季”“约惠金秋”等促消费活动,持续抓好餐饮、百货等消费券发放,进一步提升市场人气、释放消费潜力。开展“文旅惠民季·乐享新生活”文旅促消费活动,推出优惠年卡、特惠套票、门票减免等优惠措施,叫响“全国游云台、民宿住修武”,让修武旅游火起来、城市潮起来、人气聚起来。

  二、拼环境,打造高质量发展投资热土

  营商环境好不好,直接关系企业来不来、企业家满意不满意。我们要牢固树立企业家为大的理念,从企业最关心、最关注、最操心的事抓起,让企业家多一些舒心、少一些堵心,让企业家们聚精会神抓生产、心无旁骛抓发展。

  强化企业纾困解难,提振企业发展信心。常态化开展“万人助万企”活动,实施生产要素保障提质工程,常态化开展金融助企活动,持续落实金融机构考核制度,提升中小微企业首贷率和信用贷款比重。深化农村集体经营性建设用地入市试点工作,谋划全域土地综合整治和实施工矿废弃地复垦工作,年内盘活闲置低效利用土地1278亩。加快智能招聘就业信息化项目平台建设,常态化开展企业用工服务保障行动,努力实现“就业有支持、用工有保障、满意有提升”。

  强化市场主体培育,打造优质企业梯队。支持中州铝业年产300万吨熔剂用石灰岩改扩建,加快古汉山煤泥超高压压滤智能化改造提升、鑫宇光车载激光雷达光组件项目建设,培育中州铝业、世邦工业等骨干龙头企业,争创全市“头雁”企业。出台支持“专精特新”企业发展政策,力争年内新增省级以上“专精特新”企业5家。支持鑫宇光加大投入力度,争创“单项冠军”企业。加快鑫宇光、星凯电气、华东电缆上市步伐,争取企业早日上市。

  强化为企服务保障,建设一流营商环境。深入推进政企“亲清面对面”等活动,严格落实减税降费政策和社保费缓缴政策,继续实施满负荷生产财政奖励等政策,严格执行“免申即享”。深化“放管服”改革,持续抓好“一件事一次办”“有诉即办”等5件事,年底前高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖,涉企事项百分之百全程网办,真正让企业得实惠、享便利。加快经济开发区建设,谋划实施园区基础设施项目13个、总投资27.5亿元,盘活伟彤重工、银凯铝业等9家企业闲置土地817亩、闲置厂房13万平方米。加快两山公司市场化转型,不断提升融资和运营能力,助力园区高质量发展,打造省级先进制造业开发区。

  三、拼产业,拉长高质量发展工业短板

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