提质建设产业平台。开发区是经济发展的主阵地、主战场、主引擎。奋力创建国家级经济技术开发区,对照5大类30项评估指标,研究制定具体创建方案,全面补短板强弱项创优势,确保开发区年内进入全省开发区第一方阵。完成开发区“三化三制”改革,积极争取开发区放权赋能,完善开发区管委会和运营公司考核办法。科学编制开发区专项规划,调整优化园区功能布局,加快建设锂电材料等专业园区,努力打造中部·新能源材料城核心区。巩固拓展省智慧园区建设成果,改造升级园区智能管理服务平台,谋划建设产业(企业)云服务平台,实现基础设施网络化、开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能化。对照化工园区建设新标准,完善园区安全管理体系,建成投用园区消防站、危化品停车场、实训基地等安全设施,确保化工园区通过新标准认定。推动开发区扩区,实施综合管廊、配电设施、电力线路迁改、路网提升及配套管网建设工程,实现水电气热等要素供给全覆盖,努力优化要素价格,提升要素综合保障能力。
(三)聚焦深化改革开放,全面激发发展活力。坚决贯彻全面深化改革、制度性开放战略,全方位汇聚发展要素、优化营商环境,让发展活力竞相迸发、充分涌流。
高水平实施开放招商。坚持把招商引资作为一把手工程,建立完善重大招商引资项目库、重点客商资源库、目标企业清单,深入开展“四个拜访”活动,力争外引超亿元项目15个以上、总投资150亿元以上,实际利用省外资金58亿元以上,境外到位资本金580万美元以上。瞄准产业链中高端、关键环,动态完善产业链图谱和招商图谱,建立人才、技术、企业、项目等四个清单,大力开展延链补链以商招商,力争在引进超百亿项目、超五十亿项目上取得新突破。紧盯行业龙头企业和隐形冠军企业,重点推动总投资30亿元的上海金力泰新材料制造基地、总投资8亿元的法恩莱特年产10万吨锂电池电解液等重大项目早日签约落地。围绕豫材豫用、豫用豫材,聚焦优势产业组建更多产业联盟,推动本地企业深化合作、抱团发展。
高标准优化营商环境。坚决贯彻国务院、省政府《优化营商环境条例》,聚焦“六最”目标,全面补短提升,提高企业满意度,力争营商环境评价进入全省市辖区第一方阵。完善政企互动交流、企情动态监测、问题收集办理等机制,力争企业问题解决率达到97%以上。动态更新政策集成包、明白卡,推动企业信息和政策要素快速精准匹配,实现“政策找企、应享尽享、免申即享”。实施“放管服效”改革,全面推行“一枚印章管审批”“标准地+承诺制”“有诉即办”等机制,加强电子证照、电子印章、电子签名、电子材料“四电”推广应用,推动高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖,全面提高政务服务效能。完善“互联网+监管”等机制,全面推行“双随机、一公开”监管,采取柔性执法、审慎监管模式,提升监管精准化、协同化、智能化水平。强力打造诚信政府,开展政务诚信监测,严格落实政府失信记录、“双向”承诺等制度,及时处置政府失信行为。
深层次推动重点领域改革。强化预算刚性约束,严格预算执行管理,推进预算和绩效管理一体化,提高财政资源配置效率。强化财政资金全链条监管,落实财政资金直达机制,确保资金直达使用单位、直接惠企利民。统筹推进农村土地制度改革和集体产权制度改革,促进要素资源向乡村流动,激发农业农村发展活力。
(四)聚焦城乡融合发展,全面打造宜居城区。市委提出,要加快构建城乡互补、协调发展、共同繁荣的区域发展新格局。我们将主动融入郑州都市圈空间和产业生态布局,城乡互动与产城融合并举,全面提升城乡品质,努力在共同富裕中走在全市前列。
加速推动产城融合。把服务产业发展作为中站城市功能定位,调整优化城市空间布局,推动城市功能优化与产业发展有机衔接,实现以产兴城、以城促产。用好“三区三线”划定成果,有序推进沿太行浅山区开发、沉陷区综合治理、人民路丰收路沿线开发,加快建设焦作北部生态新城,打造焦作新兴产业高地。提质发展现代物流产业,支持武钢焦作物流园争创省级多式联运示范工程,为焦作市创建全国供应链城市和应用示范城市提供支撑;持续实施“引金入区”行动,积极引进各类投融资机构,增强金融服务实体经济的能力。探索城市更新可持续发展模式,有序推进重点片区开发,开工建设新城服务中心一期综合社区项目,拓展城市发展空间。实施城市畅通工程,全力服务沿太行高速、省道230工程建设,启动改扩建中南路、怡光南路,打通经二路,开工建设经五北路、纬三路,打造高效便捷、内联外畅的路网体系。加快“三区一村”改造,新改造老旧小区12个,整治提升背街小巷9条,全面完成2005年以前建成的老旧小区改造。更新改造地下管线,城市建成区供热、燃气普及率分别达到90%以上、98%以上。加快推进城乡一体化供水及生态补水项目,着力解决南部10个村庄及开发区企业用水难题。
全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,做好动态监测、精准帮扶、产业带动、稳岗就业等工作,守住不发生规模性返贫底线。全年实施衔接资金项目23个,完成投资3350万元以上,产业资金占比达到68%以上。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标,扎实开展乡村建设年活动,完成村庄实用性规划编制,推进农村道路、水电、通讯、物流等设施规范升级,提升乡村发展基础能力。扎实开展农村人居环境整治提升行动,一体化推进垃圾治理、改厕治污、绿化美化等工程,新改造农村无害化厕所1270户以上,争取50%以上行政村实现生活垃圾分类和资源化利用,力争创成“四美乡村”5个以上、“五美庭院”2000个以上。严格落实耕地保护责任,开展农村乱占耕地建房问题专项整治,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。