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(湖北省)十堰市张湾区人民政府工作报告(2022年12月27日)

  加强城市精细管理。坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,破解城市发展中痛点问题。依法整治问题物业,着力打造红色物业,积极推广智慧物业,全面提升物业管理服务水平。整治提升主次干道、背街小巷、核心商圈等区域市容环境,规范户外广告设置,美化亮化道路立面景观,深化全时全域卫生保洁,长效差时管理街面秩序。持续推进垃圾分类,创建省级垃圾分类示范社区2个,市级垃圾分类示范小区5个,建设绿色环保新家园。巩固文明城市创建成果,争创全国文明典范城市。

  (四)坚持示范引领,夯实产业基础,着力打造乡村振兴升级版

  全力稳固脱贫成果。持续落实“四个不摘⑨”要求,保持政策总体稳定,及时做好衔接和优化,坚决守住不发生规模性返贫底线。完善防止返贫动态监测和长效帮扶机制,依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,让脱贫基础更加牢固,成效更可持续。

  全速加快融合发展。瞄准城区百万市民消费市场,大力发展城郊特色农业、乡村旅游、旅居康养,把乡村建成市民休闲打卡地、消费目的地,吸引市民下乡消费,帮助群众就近增收。统筹两乡两镇生态旅游资源,举办节庆推介活动,全面激活乡村旅游产业,打造幸福张湾旅游品牌。花果百龙潭争创国家4A级景区,启动西沟绿野仙踪童话小镇建设,新建和改造小水果、茶叶、蔬菜、油茶等标准化基地4500亩。

  全面推进乡村建设。持续开展乡村振兴示范创建,支持方滩乡创建乡村振兴示范乡镇,启动西沟乡相公村、方滩乡沉潭河村、柏林镇秦家坪村、黄龙镇朱庄村、花果街道蔡家村5个乡村振兴示范村建设,创建美丽庭院示范户100户。实施农村公共基础设施巩固提升工程,稳步提升农村供水、供电、供气、网络、物流等基本公共服务水平。扎实推进农村安全饮水巩固提升工程,持续推进“四好农村路”建设,新改建农村公路20公里。持续实施积分管理,深化乡村文明行动,加强农村人居环境整治,改造农户厕所100座。

  (五)坚持生态优先,推动绿色发展,深入打好污染防治攻坚战

  持续改善环境质量。打好蓝天保卫战,健全大气污染联防联控联治机制,强化扬尘防治、餐饮油烟整治、秸秆禁烧管控、工业排放治理,确保空气环境质量持续改善。打好碧水保卫战,继续推进神定河、犟河流域综合治理,加快实施广东路片区、茶树沟片区污水收集管网延伸工程,加强污水管网日常巡查管护,确保河流断面水质稳定达标。压实压细“河湖长制”,推深做实“林长制”,严格落实“禁渔令”,深入实施堵河流域下游生物多样性保护与水生态综合治理项目建设。打好净土保卫战,启动第三次全国土壤普查工作,加强重金属污染防治,推进土壤隐患排查、危险废物专项整治,确保土壤环境质量总体稳定。

  推动绿色转型发展。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,全面推进绿色低碳发展示范区建设。积极稳妥开展“碳达峰⑩”“碳中和⑪”行动,建立健全碳交易平台和市场交易体系,平稳有序推进林业碳汇资源项目开发。推动产业生态化转型、生态产业化转换,全方位、全过程推行绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费。

  严格生态环保监管。严守生态保护红线,守牢生态环境安全底线。加强生态环境监管执法,坚决查处各类环境违法行为。严格生态环境保护目标责任制考核,落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“一票否决”机制。全面实行自然资源资产离任审计,推行生态环境损害责任终身追究制,切实把“硬指标”落实到“硬约束”上。

  (六)坚持改革攻坚,推进先行示范,着力优化营商环境

  持续优化营商环境。深化“放管服”改革,全面落实“一网通办、一窗通办、一事联办”,持续拓宽“跨域通办”,切实规范政务服务标准,不断提升政务服务质效。坚持以市场主体需求为导向,以控制成本为核心,大力开展优化营商环境改革先行区创建,打造市场化法治化国际化一流营商环境,切实降低制度性交易成本,着力培育壮大市场主体。充分发扬“店小二”精神,继续坚持“双千”包联企业机制,着力构建亲清政商关系,更大力度为企业纾困解难。

  深化重点领域改革。深入推进财税体制改革,优化财源建设,加强财政收支绩效管理。持续推进工程建设项目审批制度改革,推行“容缺办⑫、承诺办、帮代办”机制,持续推进“五证同发⑬”,实行工程建设领域并联审批、多图联审、联合竣工验收。深入推进市场准入负面清单制度,实现准入准营同步提速,新增市场主体6000户以上。深入推进土地资源配置改革,实施“亩产论英雄”,加大批而未供和闲置低效工业用地处置力度。深化社会信用体系建设,持续推进守信联合激励和失信联合惩戒。

  打造创新创业福地。完善区域创新型人才梯次培养机制,落实“武当人才卡”制度,引进培育一批行业领军人物、科技创新人才、高素质技术能手和创新团队。加强创新平台建设、主体培育、产学研协同,加快科技孵化器、众创空间、星创天地提档升级,力争院士专家工作站达到8家、创新平台75家。大力支持湖北汽车工业学院扩建,促进产业链与创新链深度融合。深化与丰台区对口协作、潜江市区域合作,争取更多的人才、产业、项目、资金支持。

  (七)坚持人民至上,增进民生福祉,协调发展社会各项事业

  提升民生服务质效。精准落实兜底保障政策,健全以基本生活救助、专项救助、急难救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类救助体系。加大留守儿童、妇女、老年人关心关爱力度,积极兴办老年幸福食堂和助餐点,力争总数达到18家。推进区级未成年人救助保护中心和乡镇街道未成年人保护工作站建设。持续推进智慧社区建设,切实为基层减负。大力实施就业优先战略,新增城镇就业6500人,失业人员再就业3000人,登记失业率控制在3%以内。启动第五次全国经济普查。深化国防动员体制改革,加强国防动员和后备力量建设,巩固发展军政军民团结。

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