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(河南省)安阳市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  三、2023年重点工作

  今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是新一届政府起步之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。综合研判,尽管我市发展面临的环境依然复杂严峻,但是随着国家和省一系列政策强势牵引,“后疫情”时代各种要素资源加速回补,一批新兴产业项目陆续投产达效,新的经济增长点加快形成,今年经济运行有望总体回升。最为关键的是,习近平总书记视察安阳后,全市上下热情高涨、斗志昂扬,凝聚起奋发向上、一往无前的磅礴力量。我们必须抓住当前有利时机,突出稳增长、稳就业、稳物价,不断加固“稳”的基础、积蓄“进”的力量,在科学把控局势中更好发挥优势、保持态势、形成胜势,全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%以上,研发经费投入增长21%以上,常住人口城镇化率提高1个百分点以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民人均可支配收入与经济增长同步,居民消费价格涨幅3%左右,单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

  重点抓好10个方面工作:

  (一)全力稳定经济运行

  积极扩大有效投资。滚动开展“三个一批”,全年签约项目、开工项目、投产项目均达到100个以上。继续推进稳经济重要项目攻坚,实施省市重点项目400个以上,年度投资不低于1000亿元。重点抓好安阳高铁综合客运交通枢纽、沿太行高速、安罗高速、安新高速、G107安阳段东移改线等项目。加快完善安阳红旗渠机场周边基础设施,确保6月底前正式通航。

  促进消费持续恢复。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,着力增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。围绕商品房、汽车、家电数码、家装家居、餐饮住宿等领域,开展更大力度的促消费活动。着力稳定房地产市场,支持刚性和改善性住房需求,降低二手房交易成本,完善长租房政策,加快发展保障性租赁住房,多渠道解决城镇低收入困难家庭和新市民、青年人等群体住房问题。加大健康体育、文化旅游、绿色消费产品有效供给,打造商旅文体、吃住行娱深度融合的新消费场景和示范项目。完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,畅通农产品“出村进城”、消费品“下乡进村”渠道。

  激发市场主体活力。纵深推进“万人助万企”八项行动,分行业分领域开展产销、产融、产学研、用工精准对接,全力疏堵点、解难点、治痛点,进一步增强企业发展信心。以直达快享、免申即享为重点,着力畅通惠企政策服务渠道,持续降低企业生产经营成本。引导金融机构加大信贷投放,新增各项贷款350亿元以上,其中制造业贷款占比不低于10%。持续深化“百舸竞帆”,强力推动光远新材、睿恒数控等企业有序上市。全年新增规模以上工业企业100家。

  (二)不断完善创新生态

  搭建一流创新平台。加快科技创新研究院实体化、资本化发展,组建产业创新研究院5家,实施创新成果产业化项目5个。新增市级以上研发平台100家以上,布局建设市级以上中试基地10家。用活用好安阳(北京)离岸创新“双中心”,充分发挥安阳“创新大脑”综合服务平台作用,培育一批创新青苗企业,推动更多科技成果在安转化。

  培育一流创新主体。突出企业科技创新主体地位,引导各类创新资源向企业汇聚,高新技术企业达到330家,国家科技型中小企业达到580家,技术合同登记额超过15亿元,培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、国家级单项冠军企业(产品)1家。落实企业研发费用后补助等政策,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。实施科技重大专项和“揭榜挂帅”项目20个以上、重点研发与推广专项100个以上。设立科技创新产业投资基金,撬动更多金融资本和社会资本投向科技创新。

  汇聚一流创新人才。深化拓展“洹泉涌流”人才集聚计划,多渠道开发优质岗位2万个以上,引进各类人才1万人以上,新增入库人才3000人以上。狠抓“一岗一房”政策落地,新增人才公寓5000套。实施“双千双进”工程,持续开展工业科技特派员行动。

  (三)着力推动产业优化升级

  推动传统产业优势再造。加快钢铁资源整合项目落地开工,抓好林钢球墨铸管、神龙腾达冷轧板等项目,大力发展优特钢。持续提升非焦产品比重和附加值,抓好甲醇联产LNG、新型炭材等项目,促进煤化工产业向精细化工和化工新材料转型。加快布局新型功能材料产业,抓好中性硼硅药用包装材料、光电子晶体材料制造等项目。积极发展高档卫生陶瓷、节能中空玻璃等绿色环保建材。深入推进工业企业技术改造,全年实施技改项目200个以上。

  推动先进制造业能级跃升。聚焦通用航空、轨道交通、智能装备、康复医疗设备等领域,推动首台(套)产品、首批次材料等自主产品研发应用,推进河南无人驾驶航空中试基地、安阳智能装备产业园、康复设备产业园等项目建设,提升高端和终端产品比重。加快新能源汽车大规模推广应用,确保和德纯电动城市专用车、氢燃料电池商用车、誉蜂动力锂离子车用电池等项目量产达效。紧盯专用芯、高端屏、智能端、未来网络等领域,打造电子信息“芯屏端网”生态圈,重点抓好林州高端电子材料产业园、旭阳光电二期、曲显光电二期、兴阳高新标光电显示材料等项目。

  推动消费品产业集群发展。大力发展休闲食品、冷链食品,抓好中粮粮谷、源香食品等项目。加快发展羽绒服、高档西服等中高端产品,抓好柏庄产城融合示范园、安阳针织面料智造产业园等项目。培育壮大生物医药、现代中药、高端医疗器械等产业,抓好迪赛诺生物医药产业园、贝斯达智能康复、诺宝泰科技产业园等项目。

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