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(河南省)安阳市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  我们坚持优先发展、全面推进,“三农”基础在乡村振兴中更加坚实。全面打赢脱贫攻坚战,27.4万贫困人口、492个贫困村如期脱贫,历史性地解决了绝对贫困问题,同全国全省一道全面建成小康社会,巩固脱贫成果后评估稳居全省第一方阵。粮食综合生产能力稳步提升,种粮面积稳定在840万亩以上,五年产粮1892万吨。高标准农田达到384万亩,广润坡核心区成为国内领先、全省一流现代化农田示范区。“豫谷18”荣获省科技进步一等奖。培育农业产业化龙头企业216家,现代农业产业园达到22家,知名农业品牌突破120个。创建国家级农民专业合作社示范社36家,省级家庭农场增至47家。航空植保“安阳模式”全国推广,农业农村部首支农作物病虫害应急飞防大队在安组建。深入推进城乡供水一体化,南水北调西部调水工程建成通水,东部平原地区80%以上居民用上丹江水。实施“百家市直单位包百村”行动,深入治理“六乱”、开展“六清”,1648个村庄的背街小巷全部硬化,完成农村户厕改造72.8万户,省级农村人居环境示范村达到247个。荣获全省农村人居环境整治三年行动先进市。汤阴县农村“厕所革命”入选全国典型范例,林州市被评为全国村庄清洁行动先进县。

  我们坚持系统治理、一体保护,生态环境在治污增绿中显著改善。狠抓精准治污、科学治污、依法治污,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强环保地方立法,《安阳市大气污染防治条例》颁布实施。开展重点行业绩效分级,严格落实差异化管控政策,完成“一企一策”污染治理项目8820个,创建A级企业56家、B级企业145家,工业排放削减58%。重污染天气应急管控预报预警、政企联动协商减排机制全面形成,扬尘治理措施更加科学精准。坚决淘汰落后产能,大力实施“退城进园”,强力推动整合入园,产业结构、企业布局持续优化。建成“公转铁”专线7条,中心城区绿色配送实现全覆盖。风电光伏装机规模超过400万千瓦,生活垃圾焚烧发电项目投入运行。出台采暖季清洁取暖补贴政策,平原地区实现散煤清零。与五年前相比,PM2.5和PM10年日均浓度分别下降34.2%、31.1%,优良天数增加36天,重污染天数减少37天。全面落实河长制,深入开展河湖“清四乱”,城区河湖坑塘实现长治久清,水环境质量连续两年跻身全国地级市前30名。红旗渠等被评为首批省级美丽河湖优秀(特别、提名)案例,数量居全省第1位。加强危险废物全过程监管,土壤环境质量保持稳定。实施国土绿化提速行动,五年造林61万亩,建成生态廊道5.9万亩,打造国家湿地公园3个、国家级森林康养基地3个,成功创建国家森林城市。南太行生态保护修复工程全面完成。林州市荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,滑县被评为国家生态文明建设示范区。

  我们坚持尽力而为、量力而行,民生福祉在共享发展中持续增进。扎实办好重点民生实事,五年财政民生支出1464.9亿元。深入落实减负稳岗扩就业政策,高质量推进“人人持证、技能河南”建设,年均新增城镇就业8.4万人、农村劳动力转移就业2.4万人。新建改扩建中小学和幼儿园310所,新增学位11.7万个。“双减”工作成效显著,中小学课后延时服务全面铺开。职业教育迈上新台阶,高等教育形成新格局。医疗卫生资源配置持续优化,三级医院达到13家,创建省级区域医疗中心5个、县域医疗中心5个,市人民医院东院区全面投用,市公共卫生服务中心基本建成。深入推进健康安阳促进行动,城乡居民主要健康指标持续提升。竞技体育稳步提高,全民健身蓬勃开展。街道综合养老服务中心、社区日间照料中心实现全覆盖。城乡低保月人均补助标准分别达到315元和210元。文物保护全面加强,殷墟遗址入选全国“百年百大考古发现”,相州窑顺利复烧,辛店铸铜遗址等考古研究实现新突破,成功举办殷墟科学发掘90周年纪念大会。中国文字博物馆、安阳博物馆晋升国家一级馆。市图书馆新馆建成开放,105座甲骨文书屋全面落成。基层综合文化服务中心实现全覆盖。深化应急管理体制机制改革,防灾减灾抗灾救灾能力在实战中有效提升。众志成城战胜极端暴雨洪涝灾害,1575个灾后恢复重建项目如期完工。坚决打好疫情防控阻击战,因时因势优化调整防控措施,最大限度保护人民生命安全和身体健康,最大程度减少对经济社会发展的影响。“一楼一策”用好政策性工具,保交楼项目全面复工。扎实推进全国市域社会治理现代化试点,深入开展扫黑除恶斗争,依法做好信访工作,社会大局和谐稳定。

  我们严格落实政府系统全面从严治党主体责任,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,深入推进“能力作风建设年”和“转作风提效能”警示教育整顿活动。全面加强依法行政,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,不断强化审计监督,认真办理人大代表建议和政协提案,支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政,持之以恒纠治“四风”,政府自身建设取得明显成效。加强国防教育和国防后备力量及人民防空建设,完善退役军人服务保障体系,军政军民团结更加巩固。民族宗教工作全面加强。老区建设更进一步。工会、共青团、妇联工作迈上新台阶。残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。统计、参事、档案、史志、气象、地震、外事侨务、发展研究、援疆等工作取得新成绩。

  各位代表!2022年是本届政府的收官之年。一年来,我们紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,知难而进,迎难而上,向难求成,有力推动市委各项决策部署落细落实。前三季度,全市生产总值增长2.1%,较上半年回升1.5个百分点。1—11月,全市规模以上工业增加值增长2.1%,固定资产投资增长12.6%,一般公共预算收入增长11.8%。这一年,我们以习近平总书记视察安阳重要讲话精神为根本遵循,细化制定100项贯彻落实任务清单,坚定不移把人民领袖的殷殷嘱托转化为感恩奋进的强大动力、加快发展的实际成效。这一年,我们深度融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、中部地区崛起等国家战略,殷墟遗址保护传承列入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要,豫北跨区域协同发展示范区加快建设,安阳在区域发展格局中的地位更加重要。这一年,濮卫高速、鹤辉高速安阳段顺利通车,济郑高铁内黄站、滑县站开通运营,安阳红旗渠机场即将试飞,立体综合交通网络不断完善。这一年,旭阳光电、曲显3D等项目相继投产,全国重要的新型电子显示材料研发和生产基地建设迈出关键一步。这一年,蜂巢智能无人机场、新石器无人车亮相上海进博会,方快锅炉温暖北京冬奥会,越来越多的“安阳制造”登上全国大市场。这一年,市产学研科技创新服务中心挂牌成立,安阳(北京)离岸创新“双中心”投入运营,内外联动的创新生态“小气候”加快形成。这一年,市文体中心全面投用,中国文字博物馆续建工程、汉字公园建成开放,广益佰年考古文旅小镇开街迎客,殷墟遗址博物馆、曹操高陵博物馆加快建设,文旅融合发展底蕴更深、基础更实。这一年,我们准确识变、科学应变、主动求变,一路攻坚克难、砥砺前行,积累了战胜艰难险阻的宝贵经验,打开了现代化区域中心强市建设的崭新局面。

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