政府工作报告

　　——2025年8月22日在温县第十五届人民代表大会第五次会议上

　　温县人民政府代理县长 杜鹏

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，面对严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持无形工作抓载体、有形工作抓项目，接续奋斗、持续奋斗、团结奋斗，全县经济社会发展实现了质的有效提升和量的合理增长，现代化温县建设迈出新的坚实步伐。

　　(一)坚持项目为王，经济发展活力迸发。抢抓国家重大政策机遇，成立全县重大政策对接工作专班，建立争取上级政策资金全流程机制，全年共争取各类政策性资金5.9亿元，最大程度把政策红利转化为发展实效。大力开展招商引资，与京东科技集团、莱德臣公司、洛根能源公司等签订合作协议，全县新引进项目77个，总投资305.5亿元，其中10亿元以上项目8个。牢固树立“项目为王”理念，以钉钉子精神推进重点项目建设，省、市重点项目分别完成年度投资计划的185.4%、190.5%，投资完成率稳居全市第一梯队;在一季度、二季度全市重点项目观摩评价活动中分别居县(市)组第2位、重点发展县组第1位;被评为焦作市“三十工程”项目建设工作突出县。全县社会消费品零售总额增速、税比居全市第1位，地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入等指标增速居全市第2位。

　　(二)坚持提质增效，主导产业积能成势。紧紧围绕“中国速食调味料之都”品牌效应，持续放大“一甜一咸”产业优势。深入开展绿色食品产业发展十大行动，扎实推进“5411”食品产业培育工程，大咖·梦工厂、立达健康食品产业园、京华食品产业园等项目加快推进，成功创建河南省休闲食品中小企业特色产业集群，温县调味料入选河南省消费名品方阵区域品牌，怀山堂被评为河南省消费名品方阵企业品牌并获评“中华老字号”。全县规模以上食品工业企业完成主营业务收入186.7亿元，增长11.6%。

　　(三)坚持创新驱动，发展引擎动能强劲。坚持把培育壮大市场主体作为抓经济、促发展的关键举措，以高质量市场主体助推经济社会高质量发展。做大做强产业链领航企业，大咖国际获评2024年全省制造业头雁企业、跻身全省民营企业百强，艾文斯成功申报省制造业单项冠军，大咖国际、京华食品、凯诺电子成功申报省级质量标杆、数量居全市第1位。强化创新平台建设，挂牌成立神农种业实验室中试和成果转化基地、国家生物育种产业创新中心试验站，携手中国农业科学院、江南大学等科研院校共建汤料研究院、未来食品科技创新中心。2024年，全县新增国家高新技术企业9家、国家科技型中小企业入库73家、省专精特新中小企业7家、省创新型中小企业13家，争取各类创新奖补资金573万元，规模以上工业企业研发费用支出增速达40%，高新技术企业净增数居全市前列。

　　(四)坚持文旅融合，太极拳产业提质赋能。坚持走特色产业发展之路，实施文旅战线项目12个，陈家沟景区民宿项目建成投用，太极文旅文创提升项目、研学项目一期主体工程建设完成;举办全民健身大赛、武术展演等活动18场，全民健身活动92场，推出精品旅游线路6条，太极拳精彩亮相中国非遗博览会、国际旅游交易会、大湾区，全县接待游客803万人次，旅游综合收入达6.5亿元，创历年新高;制作太极拳数字人，推出《陈王廷创编太极拳》动画绘本，让太极拳传承更接地气;与全国最大的运动健康平台Keep合作研发编排太极拳减压、燃脂等课程，跟练人数达500万人次，实现太极康养向年轻群体延伸;太极拳主题微纪录片《我的青春我做主》在央视平台播放，点击量达4.6亿次;赵堡镇被评为河南省民间文化艺术之乡。

　　(五)坚持心系“三农”，乡村振兴成果斐然。扛稳粮食安全重任，小麦平均亩产601.4公斤，连续35年保持全省领先，新培育小麦品种2个、玉米品种3个，中种集团—昊邦仓储加工中心完成建设，成功举办温县第七届小麦种子产业博览会，签订种子订单超1亿斤。加快铁棍山药统购统销，建立22个“十统一”标准化种植基地，亩均增产1000斤。常态化开展乡村人居环境整治，完成户厕改造6993户，硬化背街小巷道路46个村55条，摸排整治“空心院”5819处。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扶持壮大村级集体经济，2024年县农村产权交易中心成交306宗，成交总额6258.5万元，增加村集体收入546万元;262个村集体经济全部实现年收入超过5万元，超10万元村占比达69%。京华食品入选农业产业化国家重点龙头企业，平安种业被评为河南省“种企雁阵”企业，黄庄镇获批国家农业产业强镇。

　　(六)坚持融合发展，城乡品质提档升级。着力解决群众生活息息相关的问题，下大力气、花大功夫努力提升城乡品质。因地制宜实施城乡规划、环卫、供水、排水、公交“五个一体化”工程，城南排水防涝地下管网工程基本完成，2019年棚改后上作安置区项目全面完工，老旧小区改造清零，惠及群众865户，居民生活品质显著提升。克服财政压力，投资1.3亿元完成农村公路改建项目51个，建设总里程70.3公里，居全市第1位;振兴路、工业路等7条道路拓展贯通，群众出行更顺心。

　　(七)坚持以人为本，民生答卷温暖出彩。时刻把群众安危冷暖放在心上，高质量实施十大民生工程，圆满完成省市重点民生实事，全县民生支出占一般公共预算支出的比重达73.8%。教育质量稳步提升，全市理科状元花落温县，一本上线率达51.5%;3所学校获评全省义务教育阶段作业评价改革优秀实验校，居全市第1位;新建幼儿园1所、改扩建中小学3所;荣获年度全省教育宣传特优县。医疗服务能力不断提高，康明轩中医药研究院入选全国老药工传承工作室建设项目、全市唯一，县人民医院与北京中日友好医院、新乡医学院等建立合作，县二院新院区综合楼、病房楼主体建设完工。就业保障不断完善，“人人持证、技能河南”建设、城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业均超额完成市定目标。养老服务体系更加完善，高质量完成居家和社区基本养老服务提升行动国家试点项目。生态环境日益改善，老蟒河水质提升工程建成投用，3个河流出境断面水质均达市定目标。认真开展基层河长履职专项整治行动，河长制工作考核荣获全市第1名。扎实开展“守底线、防风险、保安全、护稳定”工作，全县安全形势整体稳定。有力有效防范化解风险，全面完成保交房任务，交付率居全市第1位;开展清理拖欠企业账款专项行动，政府债务风险总体安全可控，兜牢兜实“三保”底线，财政运行平稳有序。

　　2024年，我们扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，营造风清气正的政治生态、干事创业的良好环境。持续推进整治形式主义为基层减负，从严抓好精文简会，真正把基层负担减下来、把工作质效提上去。深入推进法治政府建设，“枫桥式司法所”创建工作居全市第1位，县公共法律服务中心被评为全国公共法律服务工作先进集体、全市唯一。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议125件、政协委员提案79件。同时，大力支持国防和军队现代化建设，双拥共建、退役军人事务、国防动员、军民融合发展迈出新步伐，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、审计、统计、民族宗教、外事、档案、史志、气象、粮食、移民等工作取得新突破。

　　各位代表!一年来的发展历程很不平凡，成绩殊为不易。这根本在于习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持温县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全县经济社会发展仍面临不少困难和问题：经济回升向好态势不够明显，消费需求仍需进一步扩大;产业基础不够雄厚，延链补链强链工作仍需加强;科技创新能力仍有不足，产学研协同创新和转化能力有待提升;民生领域存在短板弱项，生态环境、安全生产等方面仍有差距。对于这些问题，我们将高度重视，以更大决心、更强力度、更实举措认真加以解决。

　　二、2025年工作总体要求和主要目标

　　2025年是“十四五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实中央和省委、市委、县委安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两高四着力”，坚持“四个聚焦”，推进“三十工程”，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，发挥比较优势，强化创新引领，以“630”工程为抓手，接续奋斗、持续奋斗、团结奋斗，全力打造“两城三区”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献温县力量。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，单位生产总值能源消耗比2020年下降18%。