政府工作报告

　　——2025年1月23日在区第十六届人民代表大会第五次会议上

　　洛龙区人民政府区长 孙毅辉

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实区委“11331”工作思路，稳中求进、克难攻坚，较好完成了经济社会发展任务。预计全年地区生产总值同比增长6%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，展现出了洛龙高质量发展的韧性。

　　(一)增长动能不断释放。全力争取资金。累计争取到位各类政策资金23.03亿元，全年专项债过审项目总数、资金总额均居全市第一。强力推进项目。滚动开展“三个一批”项目建设，浩德联东新经济产业园等20个项目全面开工，高端精密轴承生产基地等6个项目如期竣工。全区203个项目全年累计完成投资235亿元，33个省市重点项目完成年度计划投资130%。大力促进消费。全力推动“两新”政策落地，洛轴科技高端轮毂轴承自动化改造项目入选省大规模设备更新改造典型案例，争取大规模设备更新项目数量、资金需求均排名全市第一;消费品以旧换新补贴资金2亿余元，居全市首位。全年累计拉动消费20亿元。着力助企纾困。深入开展“万人助万企”活动，企业反映的126个问题全部如期解决，帮助洛轴科技、古城机械等25家企业累计争取上级资金1.2亿元。全年新增市场主体1.07万户，总数达到7.8万户，增量和总量均居全市第一。

　　(二)产业发展提质增效。先进制造业提档升级。优势产业链不断壮大，中航光电基础器件产业园项目提前5个月竣工投产，民机与工业互连产业园项目主体封顶，全区光电产业营收规模突破200亿元，5条优势产业链营收规模达到480亿元。产业质量不断提升，高新技术产业增加值占规上工业比重94%、贡献率达到99%;高成长性制造业增加值占规上工业比重88%、贡献率达到112%。725所获评河南省制造业头雁企业。洛轴科技建成国内最快轮毂轴承生产线，年产值连续四年翻番。“三大改造”加快推进，全年完成“三大改造”项目26个，中集凌宇等11家企业建成省级智能车间、绿色工厂，雷斯达等8家企业获评市级工业设计中心、质量标杆企业。新文旅产业集聚成势。里坊区“四横一纵”道路格局初具规模，关圣坊拆迁大头落地，定鼎门南广场、广利街改造形象初显，二郎庙特色商业街区、明义坊历史文化街区加快建设。引进万豪等高端酒店4家、希尔顿花园等商务酒店8家，南山、王庄等民宿集群规模达到500余家。牡丹阁、大河荟被评为国家4A级旅游景区，洛阳龙门度假区入选省级旅游度假区。全年全区接待游客1700万人次，同比增长27.4%。平台楼宇经济加速发展。深圳迅方等89个平台经济项目成功落户，税收超亿元楼宇达到5栋。

　　(三)城乡面貌持续提升。城市有机更新扎实推进。八里堂等3个安置小区成功纳入城中村改造政策支持范围。豆府店等4个安置小区交付住房4000余套，1万余名群众在新年乔迁新居。潘村二期、东西霍屯二期、郜庄安置小区主体封顶。春盛东、龙兴小区等4个老旧小区完成改造。基础设施持续完善。李贺街全线通车，乐天路等5条道路开工建设。新建公共停车场4座，新增车位1300个、新能源充电设施900个，新(改)建公厕18座，40座公厕实现24小时免费开放。富民产业不断壮大。乡村旅游等城郊型特色产业实现连片运营，半山民宿、龙门香居、东坡休闲露营基地等63个项目建成运营，乡村特色产业产值突破30亿元。乡村治理取得实效。佃庄、丰李、龙门石窟供排水一体化遗留问题得到破解。新创精品村、示范村15个，全区集体经济收入100万元以上的社区达到50%。西草店社区作为全市唯一试点，圆满完成第二轮土地承包到期后再延长三十年任务。

　　(四)发展活力进一步增强。科技创新步伐加快。新增一批创新平台，天安智创科技产业社区启动招商;725所获批共建国家先进稀有金属材料技术创新中心;腾广科技等2家企业成功备案市级众创空间;市级及以上创新平台增加50个。培育一批创新企业，全年新增高新技术企业22家，培育创新型中小企业19家，备案国家科技型中小企业360家;古城机械获评省技术创新示范企业;规上工业企业研发活动实现全覆盖。转化一批创新成果，依托洛阳科技大市场，全年完成技术合同成交额31亿元。经开区成功申建河南省科技成果转移转化示范区，大连理工大学洛阳研究院、河南科技大学科技园获评省技术转移示范机构。重点领域改革不断深化。经开区改革持续深化，产业发展主阵地、主战场作用更加凸显。要素市场化配置改革纵深推进，洛阳人力资源服务产业园先行区正式揭牌运营，“政录企用”引才模式在全市推广，开元金融创新示范区基金规模突破300亿元。营商环境持续优化。“放管服效”改革便民高效，大厅综合窗口设置率达到95%。容缺受理、告知承诺等事项办理时限压减70%以上。电子证照库96个高频事项“免证可办”，“有诉即办”满意率达到99%以上。我区营商环境评价蝉联全市第一。

　　(五)民生福祉持续改善。社会事业全面发展。实施重点民生实事30件。全年新增技能人才2.5万人，城镇新增就业2.1万人。社区养老服务设施实现全覆盖。接收3所外迁高中并完成改造，新建小学1所、幼儿园2所，新增学位6000个。一实小教育集团荣获2024年“全国教育系统先进集体”称号，成为全市唯一获此殊荣的单位。6个社区体育公园加快建设，全年开展全民打卡活动、社区运动会近百场。新建公有化社区卫生服务站8个，“15分钟就医圈”让群众更便利。风险化解扎实有效。安全生产治本攻坚三年行动不断深入，消防安全、食品安全等工作扎实推进，全区未发生较大以上安全生产事故。深入开展矛盾纠纷排查化解，玖锦台等10个楼盘问题妥善解决，积案化解率达到97.7%。政府债务风险整体可控。社会大局安定和谐。常态化推进扫黑除恶斗争，全区刑事、治安警情“双下降”。严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为，立案数、损失金额实现“两降”目标，治安要素管控居城市区第一，社会大局保持整体平稳。

　　一年来，我们全面正确履行政府职能，认真开展党纪学习教育，主动接受省委巡视，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力纠治“四风”，持续为基层减负，政府自身建设不断加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议43件、政协委员提案102件。同时，大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织建设，国防动员、双拥共建、退役军人事务、民族宗教、审计、统计、消防救援、史志档案、机关事务管理等工作取得新成效，电力、通信等各驻区单位为全区经济社会发展作出了积极贡献。

　　各位代表!过去一年，取得这样的成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵;关键在于省委省政府和市委市政府的关心厚爱，以及市直部门和兄弟县区的大力支持。特别是在区委的坚强领导下，区人大、区政府、区政协凝心聚力、精诚团结，各民主党派、工商联、人民团体监督支持、积极参与，各级各部门迎难而上、实干担当，全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏，让我们有了应对风险挑战、实现稳健发展的底气和信心。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区人民解放军、武警官兵、公安干警、消防指战员和民兵预备役人员，向离退休老领导、老同志以及所有关心支持洛龙发展的各界人士，致以崇高的敬意!表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临着问题和挑战。需求不足特别是消费不足成为影响经济增长的主要矛盾，经济稳增长的基础还不牢固;引领性强、带动力强的大项目还不多;民生领域短板还较为突出;政府债务、企业债务、房地产等领域风险防范压力较大;干部能力作风与现代化建设需要仍有差距。对此，我们将正视困难、直面挑战、迎难而上，担起应有的责任，用发展的办法解决好前进中的问题，用实干实效回应群众的期望和重托!