(二)聚焦创新引领，打造动能转换新引擎。坚持把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新带动全面创新，着力打造具有竞争优势的科技创新高地，在长沙创建全球研发中心城市中担当主力。夯实创新平台。围绕“一核带动、三区支撑、多点环绕”战略规划，启动国际合作交流中心建设，筹建军工央企长沙联络站，推动开元国际数学研究院实体化运作，支持“航天之星”创新研究院创建国家重点实验室，高标准打造“长沙·开福科创谷”。支持企业与国防科大、长沙学院等高等院校和科研机构交流合作，集聚军民两用技术研发中心和中试基地2家以上，新增科创平台15家、文化和科技融合基地5家，形成“研发在科创谷、中试在高岭、生产在金霞”的新格局。壮大创新主体。深入实施高新技术企业培育“小升高”行动，新认定高新技术企业60家以上，新增发明专利1300件以上，万人有效发明专利拥有量达到115件。引导优质中小企业走“专精特新”发展道路，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家以上、省级专精特新中小企业10家以上、创新型中小企业35家以上。深入实施“开福合伙人”倍增计划，全方位优化人才“引育用留”环境，新增市级以上高层次人才30名以上。培优创新生态。加快构建“政产学研金”协同体系，探索成立科技创新战略咨询委员会，用好用活科技型企业信用贷款风险补偿资金，整合更多股权投资、创业投资等金融资源服务科创企业。加快推进科技成果转化，完善科技成果评价激励机制，技术开发、技术转让、技术许可合同成交额提升30%。高水平建设开福知识产权公共服务中心，争创全省专利侵权纠纷行政裁决试点，全面营造“放心创业、安心创造”的科创氛围。

　　(三)聚焦改革开放，塑造内涵发展新优势。坚持以改革破解发展难题，以开放汇聚发展动能，加快打造内陆地区改革开放新高地。强化改革赋能。完成新一轮政府机构改革。进一步深化管理体制、薪酬制度改革，充分激活园区内生动力。大力实施国有企业改革深化提升行动，完善现代企业制度，健全市场化经营机制，优化管理效能，提高核心竞争力。深化国资改革，推动行政事业单位经营性资产纳入国资统一监管，提升国有资本配置效率。深化税收征管改革。推进统计领域改革，做好第五次全国经济普查工作。完善节约型财政保障机制，深化零基预算改革。探索城市管理市场化服务新模式。稳妥推进农村宅基地制度改革，加快推进60号令安置房栋证、户证办理。提升开放效能。更高质量服务和融入长江经济带、粤港澳大湾区、长株潭一体化发展，聚焦陆港型国家物流枢纽和中国(长沙)跨境电商综试区建设，加快中欧班列集拼中心发展，积极拓展国际物流通道，推动中欧班列(长沙)开行量保持在千列规模。加快中国(湖南)自由贸易试验区协同联动区建设，复制推广改革经验，全面提升创新、产业、通道、平台、政策联动质效。提升金霞保税物流中心信息化和仓储服务水平，探索“保税+”业务创新。实施生产型企业进出口提升行动，新增生产型外贸企业2家以上。依托公铁水联运优势加速推进临港产业发展，将开放通道优势转化为产业发展优势。优化环境蓄能。围绕个人、企业和项目全生命周期，纵深推进“一件事一次办”，加快推动综合窗通办模式落地，持续推广“湘易办”“福企码”，打造政务服务“升级版”。全面落实减税降费政策，实现更大范围“免申即享”，用真金白银助企纾困增效。大力落实促进民营经济发展的若干措施，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面增强民营企业获得感。树牢“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，常态化开展“三送三解三优”、政企恳谈会等活动，让企业和企业家在开福放心投资、安心经营、舒心发展。

　　(四)聚焦扩大内需，强化经济增长新支撑。坚定不移实施扩大内需战略，形成消费投资相互促进的良性循环，努力保持经济平稳健康发展。发挥投资关键作用。抢抓积极的财政政策机遇，抓好城中村改造、排水防涝、应急能力提升、保障性住房等领域项目包装储备，加大争资争项力度。落实扩大民间投资系列政策，发挥好政府投资的带动放大效应。完善项目全生命周期管理服务机制，完成重点项目投资330亿元以上。实施征拆项目33个，实现国有土地腾地200亩、农村集体土地征拆2000亩。盘活闲置土地300亩以上。提高招商引资质效。坚持把招商引资作为经济工作“一号工程”，有效发挥大招商机制作用，浓厚全区招商氛围，不断提升招商质效。以招商引资提效行动为抓手，坚持招育联动、招投联动、政商联动、区园联动，紧紧围绕全区产业链、科创谷建设、金霞新城开发等重点方向，灵活运用资本招商、以商招商、平台招商、委托招商等方法，持续抓好“湘商回归”，加快推进“湘才回流”，力争引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目6个、“三类500强”项目8个。加快释放消费潜力。提速城北商圈规划建设，促进北辰滨江、万达、福元路等商圈升级，提升四方商贸城、江滨美食街、润和广场等夜市品质，形成具有开福魅力的网红消费新地标。开展四季主题促消费活动，提振石油、新能源汽车、电子产品等大宗消费。培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文化旅游、国货“潮品”等新增长点，支持开发“沉浸式、体验式、互动式”的新消费场景。加强市场监管，推动各类经营主体诚信经营，构建让消费者放心满意的市场环境。促进文旅深度融合。精心办好第二届开福区旅游发展大会、园林生态园花卉节等文旅活动。推进中共湘区委员会旧址等红色文化资源保护开发，发挥清水塘红色宣讲基地作用，擦亮“三湘红街”品牌。优化潮宗街运营管理机制，加快园林生态园提质改造，推进沙坪湘绣小镇、金霞经开区特色工业项目创建省级工业旅游示范基地，统筹湘江、浏阳河沿岸文旅项目开发，培育农文旅、文商旅、文体旅新业态。加快特色化乡村民宿、趣味化“休闲部落”、产业化主题庄园等业态发展，推动旅游产品提质升级，全面提升游客接待能力和服务水平。

　　(五)聚焦品质跃升，彰显魅力开福新面貌。对标先进城区，以“双五”工程为引领，提升功能品质，打造宜居、韧性、智慧城区。提速新城建设。苏托垸片区完成城市设计、交通专项规划、控制性详细规划编制，加快苏溪路、清河路和配套学校等项目前期工作。关公湖片区全力推动彭家巷路、大安路等项目建设。高岭片区大力推进德顺路等基础设施配套建设，招募城市合伙人，成立项目开发公司。金霞产业集聚区深入推进金钟路、钟石路等配套道路建设，加快白沙河整治及景观项目建设。提标功能配套。协调推进茶江高速、长赣高铁、兴联路大桥、湘雅路过江通道等重大交通项目建设，启动潘家坪路等11条断头路建设。新建改造污水管网8公里，完成毛家桥片区等内涝点改造。推进140个老旧小区和15个城中村改造，完成农安房公共安全提升项目6个，新建提质公共站厕7座，提质改造农贸市场18家、环卫工作间20座。提档城市管理。常态化开展“清爽开福·开门纳福”市容环境综合整治，深化城乡接合部综合治理，因地制宜利用好桥下空间，提质老旧街巷18条，打造城市管理示范社区32个以上，以点带面推动市容市貌整体提升。高标准提质改造东风路街区，加强五一商圈、湘雅医学院等重点区域精细管理，打造优质示范片区。拓展数字城管平台综合服务功能，确保渣土、违建全时管控，“门前三包”常态落实，推动城市精细化管理常态长效。提质乡村振兴。落实“田长制”要求，稳定全区粮食生产面积和产量，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。落实新型农业经营主体提升、“万企兴万村”行动，培育壮大农产品加工企业，打造荷花鱼、稻花虾、锦鲤等一批种养一体、农牧渔结合的示范样板，实现农产品加工业产值70亿元，确保80%以上的村集体经济收入超50万元。高标准编制金霞新村等10个村庄规划，加强农村建房管理。实施“城乡对接·村社互进”行动，持续推进农村人居环境整治，积极打造“六好”特色村。加快完善农村自来水、村组道路等基础设施，积极推动苏托垸等片区农村饮水安全工程，新改建农村公路25公里、安防工程10公里，改造危桥1座，全面改善农村生产生活条件。加大对口帮扶工作力度，支持城步县、内溪乡等帮扶地区加快乡村振兴。