与此同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍面临一些问题和挑战：一是经济总量不大，内生动力不足，重大项目和有效投资拉动作用有限，部分企业生产经营存在困难，抵御风险能力较弱;二是产业转型升级处于爬坡过坎的重要时期，传统产业日渐走弱，新兴产业尚未成势，整体产业发展处于打基础、补链条、筑底部的关键阶段;三是受经济下行、减税降费、还本付息等因素影响，主体税源增长乏力，财政形势愈发严峻，资金调度异常紧张，财政收支“紧平衡”状态凸显，“三保”支出压力日益加大;四是城市基础设施亟需提档更新，老城区改造提升步伐缓慢，城乡发展不平衡问题有待统筹谋划、一体推进，教育、医疗、就业等领域还需进一步提升;五是防范化解重大风险的形势依然严峻、任务十分繁重，矿山生态修复仍未清仓见底，耕地保护与利用面临诸多挑战，安全生产隐患排查化解还有漏洞，底线思维、红线意识亟需进一步筑牢;六是部分干部作风能力跟不上高质量发展需求，攻坚意识薄弱，工作热情不高，创新思维、斗争精神、专业能力仍需持续增进，等等。对此，我们将坚持“短板就是潜力、弱项就是空间”，采取有力举措，努力加以解决。
二、2024年工作总体要求
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，更是渑池从全力蓄势向全面成势加快转变的奋进之年，做好今年工作意义重大、任务艰巨。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实省委、市委全会暨经济工作会议要求，按照县委十三届六次全会暨县委经济工作会议安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，聚力推进“五个渑池”建设，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，努力推动县域经济“起高峰”“成高原”，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程中贡献强劲渑池力量。
全县经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6.8%，研发投入强度达到市定目标，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业5940人以上，居民收入增长和经济增长同步，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
上述目标充分体现了高质量发展的内涵和要求，充分考虑了未来发展的支撑条件、战略机遇和发展潜力，充分预估了可能遇到的问题和困难。实现上述目标，一是必须坚持发展为要。把发展作为解决一切问题的基础和关键，时刻保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，调动一切积极因素，投入更大精力，付出艰苦努力，聚力发展壮大产业、做大经济盘子、培植新的税源，着力推动新动能形成优势、占据主体、成为支撑。二是必须坚持先立后破。正确处理“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系，更加兼顾短期和中长期目标之间的协调性，加强对各项工作的全局性谋划和整体性推进，统筹协调、前瞻思考，稳扎稳打、有序推进，着力推动经济结构调整从增量扩能为主，转向调整存量、做优增量并举，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。三是必须坚持借势发力。树立系统观念、超前思维，强化紧迫意识、危机意识，紧盯国家新一轮增发特别国债、政府专项债券的重大机遇，立足自身发展实际，用足用好政策工具箱，努力从政策中“找矿”“挖矿”，加紧谋划一批战略性全局性前瞻性重大项目，以项目撬动发展、蓄足动能，筑好资金“蓄水池”、积蓄发展“源动力”。四是必须坚持保持定力。把推动高质量发展作为新时代的硬道理，把贯彻新发展理念作为铁规矩，切实树立正确的政绩观，在绿色发展上保持战略定力，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。
三、2024年重点工作安排
围绕今年经济社会发展目标的实现，重点抓好七个方面工作：
(一)持续做优增量，壮大经济“盘子”。坚持供需两端协同发力，扩大有效投资，激发企业活力，促进消费升级，提振市场信心，推动经济更高质量发展。
以强投资拉动增长。坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，全力扩投资、强招引、上项目，夯实高质量发展“压舱石”。聚焦全年实施的145个重点项目，滚动开展“三个一批”，确保青岛正望新材料3万套锂电负极装备及3万吨锂电池负极材料等88个项目投产达效，完成年度投资135亿元以上。瞄准上级政策支持导向、资金投向，常态储备库存项目60个以上。全力争资跑项，紧盯向上申报的30个国债项目、87个专项债项目，最大限度争取资金支持。抓好总投资3.4亿元的仰韶村国家考古遗址公园保护利用项目、总投资13亿元的重点采煤沉陷区治理工程，加快建设进度，力争早见成效。对照“5+1”产业图谱，深化“345”招商行动。依托3个招商平台，拓展飞地招商、数智招商、乡贤招商，全年对接头部企业18家以上，开展专题招商不少于4次。用好4支产业基金，精准投放、精细运作，发挥杠杆作用，撬动社会资本。建强5支招商队伍，“一链一策”精准出击，每支队伍至少引进2个亿元以上项目。坚持以诚招商、用情感商、服务安商，掀起“全域招商、全员招商”热潮，力争全年引进资金130亿元、投资额超5000万元的项目50个以上。
以稳主体夯基筑本。始终将民营经济作为高质量发展重要支撑，坚持“两个毫不动摇”、践行“三个没有变”，抓大不放小、求远不舍近，推动市场主体做大做强、量质齐升。全力扶持“高大强”企业。聚焦骨干企业、头部企业，“一企一策”做好要素保障，推动东方希望开足马力、达产满产，助力仰韶酒业产值突破50亿，全力打造“航母”企业、“旗舰”阵容。梯次培育“小升规”企业。动态管理“三个清单”，抓实企业升规上限纳统，力争全年新增“四上”企业70家以上、总量突破300家;建立完善中小企业成长促进机制，全年净增市场主体5000户、存量达到41000户。引导发展“优而新”企业。深入实施“专精特新”企业和制造业单项冠军企业培育行动，力争新增“专精特新”企业4家，高新技术企业达到20家以上，支持东方韶星等4家企业申报“小巨人”企业。