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(广东省)清远市人民政府工作报告(2024年1月30日)

  2024年工作安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,围绕落实省委“1310”具体部署和市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展战略,认真落实扩大内需和深化供给侧结构性改革要求,推进新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力推进清远现代化建设,加快推动清远高质量发展。

  全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%,固定资产投资增长5%,规上工业增加值增长5.5%,社会消费品零售总额增长5.5%,进出口总额增长3%,地方一般公共预算收入增长5%,城镇新增就业3.2万人,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

  重点抓好九方面工作:

  (一)坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,高效统筹发展和安全,全力巩固和增强经济回升向好态势

  扩大有效投资。坚持“以优质项目论英雄,以有效投资较高下”,实施省、市重点项目181项,年度计划投资330.6亿元。更好发挥重大项目指挥部、并联审批工作专班作用,力促47个项目开工建设、17个项目竣工投产。适度超前布局新基建,新建5G基站1200个以上,支持社会资本参与新型基础设施等领域投资。积极争取专项债、中央预算内投资等政策资金,发挥政府投资的带动放大效应,围绕交通、能源、水利、产业、防灾减灾等重点领域谋划储备一批项目,争取更多项目纳入国家和省的“盘子”,持续推动优质项目扩容增量。

  促进消费提质。实施促消费专项行动,结合传统节假日及电商消费节,抓好汽车、家居家装、电子产品等大宗消费。多渠道增加城乡居民收入,优化消费环境,进一步激发和调动群众消费意愿。落实房地产消费促进措施,支持刚性和改善性住房需求。积极培育旅游康养、文体娱乐、赛事演出等消费新热点。深度对接大湾区消费需求,加大“清”字号农旅产品推广,点亮“夜经济”,燃旺“烟火气”,支持清城、清新建设高品质消费集聚区和商品集散地。改造提升一批县域商业综合体、乡镇商贸中心、集贸市场,完善农村电商及物流配送体系,挖掘县乡消费潜力。

  稳定外贸增长。全力抓好稳外贸惠企政策落实,强化重点外贸企业服务。组织企业参加广交会、进博会、“粤贸全球”等各类重点展会,助力企业拓展国际市场。优化冰鲜禽肉、新鲜蔬菜等农食产品通关流程,加大供港澳蔬菜备案基地、预制菜示范企业培育力度,不断扩大农产品出口。启动跨境电商线上综合服务平台建设,进一步完善综合保障服务功能,有针对性地引入一批农业、纺织服装类等跨境电商龙头企业,带动更多优势产业、优质产品扬帆出海。

  守住安全发展底线。全面开展安全生产治本攻坚三年行动,加强道路交通、自建房、城镇燃气、森林防火、消防安全、工矿商贸、建筑施工、危险化学品等重点领域安全监管和隐患排查整治。充分发挥应急指挥平台作用,持续完善安全风险监测预警体系。补齐北江干流、连江等重点流域防洪工程短板,切实提升防灾减灾救灾能力。全力保障能源安全。持续加强食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管。强化财政专项资金监管,统筹地方债务风险管控和稳定发展,坚决杜绝发生区域性、系统性金融风险。以更大力度做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,稳妥推进问题楼盘风险化解。

  (二)以头号工程力度推进“百千万工程”,激活县镇村发展动力,在促进城乡区域协调发展上实现新突破

  培育壮大县镇村特色产业。加快推进全市县镇村挂点责任制全覆盖,层层压实责任,推动“百千万工程”各项重点工作加快落地。狠抓县域特色产业发展,推动省级以上产业园区提质增效,打造县域经济主引擎。立足产业基础优势,找准县域发展定位,支持清城、清新、佛冈积极承接大湾区产业有序转移,推动英德、连州加快绿色工业化进程,引导连山、连南、阳山推进生态产业化、产业生态化。强化乡镇联城带村节点功能,提高对周边的辐射带动力,做优做精镇村特色产业,培育更多农业大镇、工业强镇、旅游名镇,打造一批“十亿元镇”“亿元村”。推进农村一二三产业融合发展,支持乡村旅游、休闲农业等新业态发展。不断完善利益联结机制,让农民分享更多产业增值收益。持续抓好驻镇帮镇扶村工作,深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动。

  打造宜居宜业宜游城乡环境。全力创建全国文明城市,下足“绣花”功夫,抓好城中村、背街小巷、城乡结合部等重点区域环境整治,新开工改造城镇老旧小区42个,新增充电站点30个以上。加快燕湖新城中心商务区规划建设,积极引进总部经济、品牌企业、高端产业项目,持续完善城市轨道交通TOD功能布局。深入开展爱国卫生运动。全面推进生活垃圾分类。大力实施人居环境整治五年行动,扎实开展美丽圩镇“七个一”建设[13],持续推进农村生活垃圾处理、污水治理和“厕所革命”,力争全市75%以上行政村达到美丽宜居村标准。稳步推进农房建设管控和乡村风貌提升,建设乡村振兴示范带27条。

  探索深化城乡融合改革。高质量推进广清接合片区建设,聚焦10项试验任务[14],细化制定年度重点任务和重点项目清单,有力有序开展各项改革试点。完善人才返乡落户机制,鼓励企业家、大学生、专家学者、技能人才等投身乡村建设。健全完善碎片化土地置换、撂荒耕地整合流转机制,积极盘活农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地。总结提升推广“连樟经验”。支持连州开展省“百千万工程”典型县建设和全域土地综合整治改革试点,推进英德浛洸镇、连州东陂镇省级城乡融合中心镇试点建设,支持清城石角镇、清新太平镇、佛冈水头镇建设城乡融合示范镇。

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