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(广东省)清远市人民政府工作报告(2024年1月30日)

  (四)抓紧抓实产业共建协同发展,广清一体化不断深化。清城、清新、佛冈纳入广州都市圈发展规划。广清经济特别合作区建设加快推进,“三园”[9]管理机构进入实体化运作,广清园北部区域、广德园中南片区、广佛园二期加快开发建设,园区综合环境和承载能力不断提升,产业功能布局持续优化,新开工项目42个、投(试)产项目52个,规上工业增加值、全口径税收分别增长15%和9.8%。交通互联不断提速,永清广高铁前期工作加快推进,广清城际北延线车站主体工程全部完成、南延线加快建设,京港澳高速佛冈至广州太和段改扩建工程超额完成年度计划投资,清远中大时尚科技城至广州中大布匹市场商务专线成功开通。广清营商环境持续协同优化,629项事项实现跨城“自助办”、2871项事项实现跨城“专区办”。公共服务共建共享机制不断完善,301所学校、43家医疗机构与广州建立结对帮扶关系。与中山大学孙逸仙纪念医院共建“粤北精准肿瘤医学中心”,与省中医院建立“院地”合作新模式。

  (五)扎实推进绿美广东生态建设,生态保护和发展质量稳步提高。大力实施森林质量精准提升行动,完成林分优化23.5万亩、义务植树818万株,全市在册古树名木实现保险全覆盖。国家园林城市创建成果持续巩固。清城区入选全国绿色发展百强区,阳山岭背创建成为省首批森林城镇。高标准打好污染防治攻坚战,持续优化细化大气污染防控措施,空气质量6项指标全部达标,AQI优良率提升3.5个百分点。强化污水治理与水质保护,新建、改造县镇污水管网568.4公里,建成碧道42.3公里,22个国、省考断面水质优良比例超90%,水环境质量综合指数排全省前列,获得省河湖长制考核优秀等次。持续深入推进中央生态环境保护督察问题整改,强化生活垃圾填埋场规范运营管理。深化与中铁文旅合作,北江生态文化旅游经济带建设高位推进,旅游客运码头、北江两岸夜间文化与旅游消费聚集区等加快建设,完成船舶LNG动力改造17艘。全力推动长隆项目加快建设,广东旅控、祥源控股、均瑶集团、复星国际等一批头部文旅企业纷纷布局落子,新增4A级景区1家、3A级景区2家、省级旅游度假区1家。连山、连南累计引进总部企业240家,连州创建成为国家生态文明建设示范区,连南入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  (六)优化提升中心城区功能品质,城市魅力活力更加彰显。第十六届省运会暨第九届省残运会圆满收官。充分利用体育中心等场馆资源,举办8场大型演唱会,有效展示清远城市魅力、提升城市知名度。通过为9位深耕清远的企业家拍摄宣传短片、筹拍电影《大山飞出的金凤凰》等方式,积极讲好“清远故事”。强化规划引领,完善提升城市功能配套,与华南理工大学、省建筑设计研究院等开展合作,对市区一江两岸、广清大道沿线、东城、旧城、飞水等重点片区进行全方位改造提质,进一步明确发展定位、产业规划,主干道风貌提升工程全面启动。燕湖新城建设稳步推进,“四馆一中心”[10]全面建成,湖城大道、清晖南路、职教一路等建成通车。省职教城周边公共配套和环境持续优化,综合服务体建设加快推进,市人医省职教城门诊部正式启用,新增4条快线公交。文明城市创建扎实推进,开工改造城镇老旧小区84个,整治背街小巷342条、微改造单体楼256座、新建口袋公园10个,全市756个小区全部完成“撤桶”。

  (七)大力发展民生社会事业,群众获得感幸福感安全感不断增强。坚持把为民造福作为最大政绩,全市民生类支出占一般公共预算支出78.8%。十件民生实事全面完成。城乡居民人均可支配收入增长5.2%。举办首届“南粤家政”技能大赛,开展“三项工程”[11]技能培训2.2万人次、“一针一线”[12]培训5800多人次,城镇新增就业3.7万人。发放城镇住房保障家庭租赁补贴2179户。教育、医疗卫生事业持续改善,新改扩建幼儿园、中小学35所,新增学位2.8万个,成功举办院士专家入百企进百校活动,英德市人民医院成功创建“三甲”,医疗卫生基本公共服务标准化专项试点通过国家考核评估,居民医保基金实现收支平衡。社会救助政策措施不断完善。8个县(市、区)均建成县级居家养老服务中心。加强高品质文化供给,“书香清远”建设经验做法获全省推广。开展重大事故隐患专项排查整治行动,全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降7.6%和6.5%。森林防灭火和防灾减灾救灾能力不断提升。刑事治安警情下降24.2%,创十年来新低。

  (八)高质高效打造有为政府法治政府,行政效能和水平不断提升。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域,深入贯彻党的二十大精神,确保各项工作部署落地见效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持依法行政,自觉接受人大监督和政协民主监督,高质量办理人大建议126件、政协提案471件。镇街综合行政执法事项实行“动态调整”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”。全力支持配合省委巡视,主动接受巡视监督。强化行政监督和审计监督,树立和践行正确的政绩观,坚持带头过紧日子,严控“三公”经费预算。国防动员、人民武装、宗教、民族、外事、侨务、港澳、退役军人、双拥、信访、妇女儿童、残联、老龄、红十字、地方志、档案、人防、气象等工作取得新成绩。

  各位代表!过去一年的成绩来之十分不易,这是习近平总书记、党中央坚强领导的结果,是省委、省政府正确领导的结果,是全市人民在市委带领下团结拼搏、努力奋斗,以及广州等兄弟市大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向驻清部队和各驻清单位,致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与清远改革发展的各界朋友,表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,当前清远发展仍然面临不少困难和挑战:一是经济运行持续回升的基础还不牢固,民间投资活力有待进一步激发,消费持续增长还需加力,外贸面临不确定因素较多。二是产业转型升级相对缓慢,主导产业规模不足,产业集聚度低,对传统产业、房地产相关行业依赖较大。三是生态价值和潜力挖掘不够深入,农文旅等产业发展的系统性、协同性还需进一步加强。四是安全发展的基础仍较薄弱,生态环境、安全生产、防灾减灾、城市管理等重点领域还存在不少短板,仍需持续强化整治提升。五是基本公共服务整体水平不高,优质教育、医疗、文化等资源供给不充分,民生保障水平有待提高。六是政府服务效能仍需不断提升,个别部门、少数干部缺乏主动作为、攻坚克难的精神,系统谋划工作能力、执行能力有待增强。对此,我们将采取坚决有力措施加以解决。

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