二、坚持城乡统筹,以“头号工程”力度提速推进“百千万工程”,奋力开创区域协调发展新局面
强化示范引领带动。锚定“百千万工程”典型突破年目标任务,推动马圩镇在做强特色产业、做美人居环境、做优公共服务、做精基层治理等方面出经验、当示范,做深做实“两城两圩”[27]示范镇街建设,带动所有镇街主动探索、选树标杆,全面提升乡镇综合服务能力。做旺“中心城”,德城街道着重打造宜居宜业、宜商宜游的现代化高品质主城区;建强“城区镇”,新圩镇对标主城区提品质、优管理,加快建设产城融合示范镇;打造“副中心”,官圩镇持续深化全国农业产业强镇创建成果,年内创建美丽圩镇“省级示范样板”;塑造“新名片”,拓宽延伸龙母文化产业链条,全力打造悦城文旅名镇。念好“富、净、绿、美、强、治”六字诀,推动14个省市典型村在乡村美学、集体经济、治理效能等领域率先形成可复制可推广经验做法,带动形成乡村建设比学赶超、各美其美新局面。
加快农业产业高质量发展。落实最严格的耕地保护和粮食安全责任制,全面推行田长制,建设高标准农田1.38万亩,粮食种植面积稳定在35.9万亩以上、粮食总产量不少于13.9万吨,申报市级以上“菜篮子”6家。深耕贡柑“甜蜜事业”,持续推进德庆贡柑“12221”市场体系建设,健全完善贡柑生产供应链、贡柑制品精深加工链、贡柑公用品牌价值链,力促国家农村产业融合发展示范园项目建成见效。精心做好“土特产”文章,推动悦城丝苗米、高良富笋、永丰蓝莓、官圩鸳鸯桂味荔枝等特色农产品提质量、扩规模、拓市场,逐步形成特色鲜明、附加值高的富民兴村产业集群。稳步推动“茶产业+文旅+康养”深度融合,提升金山绿茶、巢顶山茶、贡黄茶等品牌影响力,促进茶业基地向茶园景区发展。培育特色养殖业,引导播植良鸽园向规模化、工业化发展,提升鸽子繁育养殖、肉鸽预制菜加工、鸽园文化旅游等产业集约化发展水平。加大农业领域招商力度,提升农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等发展实力和经营活力,年内新增市级以上龙头企业4家、“新农人”经营主体20家。
推动城乡建设提质扩容。加快县城高水平规划设计,年内改造城镇老旧小区39个,接续实施“五个一批”民心工程,完成县城区排涝工程、西湾水厂应急供电及老化管道改造项目,加快西湾大圳综合整治工程建设,投入2900万元完善城区污水管网。优化提升城乡路网,畅通香山变电站南侧凤凰路,加快朝阳路“白加黑”升级改造[28]项目建设,推动国道321线(三元塔景区—广东亚视演艺职业学院)路段整治工作;协同实施“单改双”67公里、危桥改造6座、农村公路安防工程51公里、“美丽农村路”43公里。坚持以美学思维做好圩镇美化,扎实做好“一镇一方案”规划设计,全面铺开美丽圩镇“七个一”[29]建设。加快和美乡村建设步伐,深入推进农村人居环境整治“三化”[30]三年行动,加大村内道路硬底化覆盖面,建设一批乡村便民驿站、体育健身场所、绿化美化设施。落实乡镇干部住房保障,建成高良、永丰、武垄、凤村等143套干部周转房。
三、坚持产业为要,持续做厚做实制造业家当,抓大育小打造现代化产业体系
集群发展优存量。深入实施制造业“五大提升行动”[31],加快新型工业化进程,推动主导产业扩量提质、传统产业转型升级、新兴产业集聚发展。做大做强机械装备制造产业,以肇庆市通风设备行业协会实体化运作为契机,接续举办全国风机行业发展交流会,鼓励风机企业积极参与广交会、国际流体机械展等重大展会,释放德通公司、鑫风风机等龙头企业“榕树效应”,加快整机企业、关键零部件、物料及其仓储物流业集聚,力争实现风机及配套产业项目达80家以上,在市的支持下全力打造“中国通用风机之都”。做长做远绿色建材产业,引导中能建、中电建等矿产企业“就地取材”,助力石井水泥、新顺兴陶瓷等企业扩市场、增销量,加快海螺建材、润盛绿色建材等龙头项目建设,打造绿色建造业生产基地。做深做特食品南药产业,积极推动巴戟天申报药食同源资质,重点挖掘繁育种植、精深加工及销售等产业潜力,探索发展南药预制菜健康产业,力争引进预制菜企业3家、南药精深加工企业3家以上。培育壮大新质生产力,以冠旭电子为头部企业、链主企业,强化终端电子产品、电子元器件等产业上下游配套延伸,力促电子信息产业从单个项目建设向整体产业链发展。
招商引资扩增量。深入实施招商引资“一把手”工程,聚焦机械装备制造、家居建材、食品南药三大主导产业,以及电子信息、新型储能等新兴产业,大力开展驻点招商、以商引商、乡贤招商,探索实施“以投带引”新模式,全力吸引一批制造业大项目、好项目布局建设,全年引进项目总投资40亿元以上。持续实施制造业项目建设大会战,完善项目全链条服务保障,整理提升低效产业用地150亩,全年新增开工项目18个以上、竣工项目15个以上、投产项目12个以上,完成制造业项目建设实际投资额20亿元以上。坚持招商引资和增资扩产两手抓,深入实施工业投资跃升计划,推动绿色建材、精细化工产业升级改造,支持盈启建筑等10家工业企业技术改造、增资扩产,年内完成工业投资增长10%、技改投资增长10%。大力实施优质企业“十百千万”计划[32],抓好科技型中小企业、新引进企业等梯度培育,新增“小升规”企业9家以上。
平台建设强质量。优化提升“一城双园”[33]发展格局,着力创建广东省风机特色产业园,打造企业集中、产业集聚、资源集约的平台载体。推动产业园区提质建设,统筹投入3亿元以上完善园区基础设施,加快工业大道东段、科技大道西段、冠旭东侧北侧道路、污水处理厂提质扩容等工程建设,不断提升园区承载力。加快补齐园区配套设施,启动商业综合体、智慧园区建设,工业园生活配套区一期项目年内建成投用。抓好园区土地收储、开发平整,全年新增开发用地面积500亩以上。
四、坚持扩大内需,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,全力激发经济增长内生动能