此外,双拥模范县创建工作持续推进,退役军人服务保障体系不断完善;民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、人口、宣传、禁毒、打私、双打、质量强县、知识产权、网络安全、国防动员、人民武装等各项工作也有新成效。
各位代表!过去一年,经过全县上下努力,经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县干部群众上下一心、攻坚克难的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民、向各位人大代表、政协委员,向各人民团体、向驻德部队和单位,向结对帮扶单位,向各位老领导、老同志,向所有关心支持参与德庆建设发展的海内外各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
安不忘危,兴不忘忧。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,推进高质量发展仍面临不少困难挑战。纵观全局,我们的经济总量偏小,产业结构仍需优化,重大项目支撑不足,稳增长的基础还不够牢固;着眼当下,城镇辐射带动能力不强,农村发展潜能有待激发,教育、卫生、文体等服务供给与群众需求仍有不少差距,城乡协调发展任重道远;对标先进,一些部门和干部干事创业精气神有所弱化,拼劲、闯劲、韧劲仍待增强,政务服务还需进一步优化,等等。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施加以解决。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是我县经济工作提质增效年,做好今年工作意义重大、责任重大。我们必须锚定习近平总书记赋予广东的使命任务,深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治,深刻把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理,准确识别和处理“稳”和“进”、“破”和“立”、“质”和“量”、“短板”和“长板”的重大关系,抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇,聚焦国家、省、市系列稳预期、稳增长、稳就业政策取向,振奋精神、团结一心、攻坚克难,聚精会神办好德庆的事,在推进中国式现代化建设中展现新作为、创造新业绩,奋力开创德庆高质量发展新局面。
政府工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,全面落实省委“1310”具体部署、省委十三届四次全会暨省委经济工作会议以及市委十三届六次全会、市委十三届七次全会暨市委经济工作会议部署,认真落实县委十四届六次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全力抓好粤港澳大湾区建设、制造业当家、百县千镇万村高质量发展工程、绿美德庆生态建设等重点工作,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,推动德庆经济社会发展取得新进展新成效。
今年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长5%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长6%,外贸进出口总额增长2%,实际吸收外资增长10%,一般公共预算收入与去年基本持平,居民消费价格指数涨幅3%左右,城镇新增就业0.35万人以上,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
我们将重点抓好以下八个方面的工作:
一、坚持融湾先行,立足“湾区所向、港澳所需、德庆所能”,纵深参与粤港澳大湾区建设
加强合作开放对接。携手港澳深化合作,建立健全香港德庆同乡会联络机制,积极争取与横琴粤澳合作中医药科技产业园达成战略合作。强化实施“双百行动”[23],推动广东轻工职业技术学院与县中等职业学校“中高职贯通培养三二分段”项目落地见效。强化对内协作共赢,加快推进花都区德庆县产业转移共建园区一期建设,探索推行双向“飞地经济”[24]模式,力争打造县域省级产业转型升级示范园区;推动与肇庆市高新区、端州区在产业、农业、文旅、科技、人才等协作联动取得有效进展。深化对外开放合作,借力中国(肇庆)跨境电子商务综合试验区创建,用好用活区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等经贸规则,加大优质外资项目招引力度,鼓励引导鹏展家具、俊洋电子等外贸企业开拓国际市场,年内实现外贸进出口总额12.5亿元。
深化交通“硬”联通。织密湾区互联互通交通网,配合推进柳广铁路、德罗高速、德清高速等项目前期工作,全力推动国道321线德庆县城段改线工程开工建设、上垌至大塘段路面养护工程完工投用,推动省道265线德庆县分水岭至河涝坪水库段、省道118线南眉至匝村段和沙旁至杏花段公路动工建设。强化西江沿岸码头布局,加力推进悦城、九市通用码头早建成、早投运,加快回龙通用码头建设,促进航运经济、临港经济加速发展。
全面深化改革攻坚。接续抓好试点改革任务,有序推进全国农村宅基地“两项试点”[25]、国家紧密型县域医共体建设试点、全国青年发展型县域试点、广东省中长期青年发展规划实施首批综合试点、省级医共体医保支付方式综合改革试点等国家级、省级试点任务,探索形成更多德庆实践、德庆模式、德庆经验。鼓励镇村在“三块地”[26]改革等领域先行先试,推广应用永丰镇农业版“通用厂房”模式,支持马圩镇、官圩镇等打造全域土地综合整治试点。完善县级国企管理机制,发挥德发企业集团公司在园区建设、现代农业、资源开发等方面的重要作用;推广马圩镇古垒村(多村联合试点)农村职业经理人模式,做大做强镇级国有农业公司,发展壮大村级集体经济。
优化提升营商环境。全面落实粤港澳大湾区一流营商环境建设三年行动,大力支持民营经济发展壮大,推动经营主体在2.26万户的基础上增长8%。完善营商“硬环境”,加快园区涉企政务服务站建设,持续提升县级政务服务中心、镇级便民服务中心标准化规范化便利化水平,马圩镇便民服务中心争创市级标杆示范点。增强服务“软实力”,全面参与“数字湾区”建设,持续强化“首席服务官”、党政企沟通、“双容双承诺”等机制,实行市场准入、工程建设、投资审批等清单化管理,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。