(六)着力在改革开放中激活发展潜能。开展营商环境攻坚年行动,召开茂商大会、“茂商·市长面对面”协商座谈会。新增减税降费及退税缓费34.95亿元,全市各类市场主体突破51万户,增长26.9%,创历史新高。服务效能大幅提升。“一码慧民”智慧生活服务平台上线运行,市县镇村“一网通办”平台全面建成,4.4万个事项实现“指尖办”“就近办”。重大改革多点突破。强化放权赋能,14项市级行政职权调整由县级实施。出台“国资国企发展16条”,加强与大型央企国企、优秀民营企业合作,新组建一批“茂字号”企业,实现在茂名本地纳税纳统分红,国企资产突破千亿元。制定实施政府重大投资项目事前绩效评估、现场踏勘会商、全过程造价评审“三项制度”,节约核减市级财政资金46.71亿元。推进重大公共资金建设过程跟踪审计和建设项目结算审计,节约核减财政资金5461万元。依法依规落实工程建设项目招投标“评定分离”暂行办法,筑牢廉政风险“防火墙”。开放平台加快建设。全国首个特色水果技贸评议基地落户茂名,粤西首个LPG港口正式开港,茂名口岸物流协同平台工作经验在国务院政策例行吹风会上被介绍推广,在茂名“买卖全球”更加便捷。
(七)着力在减污扩绿中建设绿美茂名。林长制、河湖长制、水土保持等多项考核结果位居全省前列,废弃矿山生态修复和海洋生态保护修复项目获中央财政支持6亿元。绿色版图不断扩大。完成林分优化、森林抚育、新造林抚育21.2万亩,修复红树林860亩,创建幸福河湖450公里,打造绿美广东生态建设示范点7个,带动362万人次义务植树1206万株。根子镇古树群入选全国“100个最美古树群”。生态环境持续向好。市区空气质量稳居全省前列。新增城镇生活污水管网581公里,16个国、省考断面水质全部达标。信宜水环境治理智慧平台获评全省十佳污染防治攻坚战典型,水东湾新城海岸带综合示范区高分通过验收,“滨海绿城”名片越擦越亮。
(八)着力在协同发展中增进民生福祉。坚持财力向民生倾斜,民生支出占财政支出的83.5%,省、市十件民生实事全面完成,全市居民人均可支配收入稳步提升。社会保障不断加强。城镇新增就业4.59万人,医保住院费用实现按病种分值付费。93个镇(街)建成综合养老服务中心,高州被确定为省儿童友好示范县。优质教育供给扩大。与省内知名院校合作共建的4所高中全部落成开学;新(改、扩)建公办幼儿园、中小学校40所,新增学位2万多个;整合农村“麻雀”学校49所。广东石油化工学院迎来自主招收的首届硕士研究生,化学学科新晋ESI全球排名前1%。健康水平稳步提升。高分通过国家卫生城市复审,实现省级卫生镇全覆盖。中山六院粤西医院建成投用。茂名市人民医院“国考”冲“A”成功。化州被认定为“中国长寿之乡”。文体事业再创佳绩。《谯国夫人》电视剧在央视热播,《谯国夫人》粤剧荣获中国电影金鸡奖“最佳戏曲片”。参加第十六届省运会暨第九届残运会获得奖牌数创历史新高,茂名代表团首次登上团体总分领奖台。大唐荔乡文化旅游区升级为国家4A级景区,全市旅游人数、收入分别增长64%、110%,“山海并茂、好心闻名”品牌越传越广。
(九)着力在守牢底线中促进安全发展。有力有效应对“泰利”三巴”等5个台风和“9·10”“10·20”等15轮强降雨,成功战胜小东江、鉴江超50年一遇、袂花江超20年一遇的洪灾,坚决守护人民群众生命财产安全。抓好耕地保护和粮食安全,抓紧灾后生产,新增高标准农田12万亩,粮食产量达到153.21万吨,创11年来新高。建立安全生产工作市政府常务会周调度机制,铁腕整治危化品、道路交通、消防森防等重点领域风险隐患,全市安全生产形势总体稳定,没有发生重特大事故;亡人道路交通事故起数、死亡人数分别下降7.42%、5.55%。“一楼一策”化解问题楼盘风险,新增5930套“保交楼”房屋交付使用。深化基层社会治理八项重点工作,实施“基石工程”,搭建“好心网格”智慧平台,打通为民服务“最后一百米”,电诈警情和群众损失实现“双下降”。法治广东建设茂名考评成绩逐年提升,信访事项一次性化解率、满意率均位居全省前列。
同时,国防动员、外事侨务、民族宗教、工青妇、残疾人、统计、海防、地震、档案、方志等工作稳步推进。
各位代表,一年来,我们持续抓作风、提效能,强化政府自身建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,深入推进责任政府、亲民政府、有为政府、法治政府、廉洁政府“五个政府”建设。力戒形式主义、官僚主义,开短会、办实事蔚然成风。教育、医疗、工程招投标等重点领域腐败和不正之风得到有效整治,良好政治生态持续巩固。自觉接受各类监督,认真办理人大建议164件、政协提案286件,做到件件有回音。
各位代表!过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委、省政府正确领导的结果,是市委带领全市人民共同奋斗的结果!在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向各驻茂单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人,表示衷心的感谢!
各位代表,我们清醒认识到,与总书记对茂名的殷切嘱托相比,与省委对茂名的定位要求相比,与全市人民群众的热切期盼相比,茂名发展还面临不少问题:经济持续回升向好的基础尚不牢固,稳增长压力较大,石化产业回暖较慢,一些企业经营困难;现代化产业体系建设相对滞后,县域工业基础较弱,招商引资的质效有待提高;城镇化率偏低,中心城区首位度不高;民生领域欠账多,生态治理任务重;政府行政效能需进一步提升,营商环境有待改善。我们必须直面问题,迎难而上,切实加以解决。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省委、省政府和市委已对今年工作作了明确部署,政府系统要全力抓好落实。