——奋力在苏区融湾先行区建设上攻坚突破。我们将以主角姿态、主力担当,大力实施“六大工程”,积极探索老区苏区融湾发展的路径和经验。加强“跑省进京”,争取《梅州方案》涉及的重大事项和重大项目落地实施。争取省制定2024年工作要点和部门相关配套政策措施。抓好省《若干措施》学习宣传贯彻,制定《梅州市贯彻落实〈若干措施〉责任清单》,印发年度重点任务清单,推动各项政策落地落实。借力省直单位和广州对口帮扶协作,编制实施“一县一策”帮扶工作方案,深化穗梅镇(街)组团帮扶机制。复制推广粤港澳大湾区和自贸试验区投资便利化、贸易便利化、金融创新等制度创新成果。总结提炼一批融湾发展典型经验。
——奋力在改革开放创新上攻坚突破。我们将充分激活改革、开放、创新“三大动力”,贯穿高质量发展各方面,不断开辟发展新领域新赛道,持续塑造发展新动能新优势。一是深化重点领域改革。加快创建省营商环境综合改革试点,持续打造“梅州事好办”品牌。持续抓好“行政审批100%网上受理、100%网上办结”改革,加大“放管服”改革力度。加力落实全域土地综合整治“1+3+N”政策文件,探索推出更多改革模式。深化农村承包地“三权分置”改革,新建改造高标准农田7.4万亩,高质量完成撂荒耕地复耕复种任务,力争镇域集中连片流转100亩以上耕地达到耕地总量的15%以上。深化集体经营性建设用地入市改革,力争年内镇域农村集体建设用地腾挪不少于5%。深化宅基地“三权分置”改革,赋予农民更加充分的财产权益。抓好全国农村产权流转交易规范化整市试点改革。深化县镇管理体制改革,完成市县机构改革。谋划实施教育、科技、人才体制改革等一批创造型引领型改革。二是推进高水平对外开放。做好新时代“侨”的文章,推进聚侨惠侨联侨便侨,吸引华侨华人回乡投资兴业。用好RCEP优惠政策,支持企业参与共建“一带一路”和中欧区域政策合作。深化与大湾区、海西区等地的交流合作,推动汕潮揭都市圈联动发展区建设。抓住梅龙高铁开通机遇,及早谋划承接人流、物流、资金流、信息流,更好融入大湾区。三是推进创新发展。强化企业创新主体作用,新培育认定高新技术企业15家、科技型中小企业300家、专精特新企业40家。推动R&D经费投入增长10%。扎实推进广东省首批特色型知识产权强市建设。积极引入国内外高校、科研机构在梅设立成果转移转化分支机构,持续抓好梅州产业技术研究院、农林科学院等建设。推动梅州柚种质资源圃、客家炒绿品质改良工程技术研究中心分别认定为省级基地、中心。深化落实“1+N”人才政策,建设苏区人才振兴发展试点,引进一批鼓励类产业企业、高端紧缺人才。
今年,我们还将抓好六方面工作:
(一)在扩需求稳增长上持续发力
扩大有效益的投资。充分发挥投资的关键作用,实施重点项目248个、完成年度投资360亿元。推进年度投资241亿元的基础设施项目,加快推进一批5G、充电桩等新基建项目。抓好150个以上工业重点项目,争取工业投资和技改投资均增长10%以上。持续向社会资本推介重点项目,抓好房地产投资,激发民间投资活力。
促进消费扩容升级。用好国家和省促消费政策,提振新能源汽车、家装家居、住房改善、电子产品等大宗消费,促进餐饮、文旅、体育赛事、家政、国货“潮品”、健康等消费。顺应新消费新需求,策划开展演出、会展、圩日等活动。组织开展“4+N”系列主题促消费活动,进一步打响“梅品惠”公共消费品牌。创新消费场景,推动线上线下商品消费融合发展。合理规划多中心、便民化的消费布局,建设一批智慧商店,力争申报1个省级步行街(商圈)。挖掘农村消费潜力,发展农村直播电商、即时零售。深化快递物流配送体系建设。全面落实带薪休假制度,促进假日消费。
实施外贸外资保稳提质行动。大力发展对外贸易,组织企业参加广交会、粤贸全球等展会,支持企业抢订单、扩出口。“一企一策”服务重点外贸企业,培育20家亿元以上外贸龙头企业;做大做强电声、橡胶、家电等传统外贸行业,推动外贸稳定增长。建设运营好梅州综保区、跨境电商综试区和国际陆港,支持发展进口商品零售、跨境电商、保税物流等业态,做大进出口总量。鼓励和扶持现有外资企业增资扩产,提高利用外资水平。
(二)在实体经济为本、制造业当家上持续发力
培育发展主导产业。坚持工业强市、产业兴市,实施主导产业重塑工程,积极培育新材料、先进制造、电子信息、新能源、新型储能等战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。聚焦细分领域,发展壮大铜箔-高端印制电路板、稀土、钙基、硅基等特色产业,加快打造先进材料千亿产业集群。力争先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重分别提高到31%、23%。支持烟草、电力、建材等传统产业发展。落实省“技改十条”,引导和鼓励工业企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化改造,推动工业企业开展技术改造100家以上。实施培育规上工业企业三年行动计划,新增“小升规”企业100家以上。实施国有企业改革深化提升行动,支持市管企业布局重大基础设施、矿产资源开发、全域土地综合整治、农林产业综合开发等领域,力争营业收入增长20%以上,新培育一批国有“四上”企业。落实国家和省促进民营经济发展政策措施,支持民营企业融资、并购重组等,促其做大做强。
推动数字赋能发展。抓好省级中小企业数字化转型城市试点,年内推动90家以上规上企业数字化转型。加快推进新型数字基础设施建设。支持建设特色化、专业化的行业应用平台和公共服务平台,推出一批智能制造系统解决方案,努力培育一批智能制造标杆企业。
建设产业发展平台。扎实推进承接产业有序转移主平台建设,实施基础设施等五项提升行动,力争主平台规上工业产值超320亿元、新承接产业转移项目35个以上。加快产业园区提质增效,力促梅州高新区、梅州经开区升格为国家级园区,争取新增4个园区工业产值突破百亿元。深化“亩均论英雄”改革。实施低效工业用地整治攻坚行动,力争完成80亩以上集中连片用地整治。确保每个园区常年保持500-800亩储备用地。加大力度在珠三角城市建设“反向园区”和“反向飞地”。积极谋划和推进医疗器械、钙基、食品等特色产业园,确保取得实质性进展。