强化污染防治攻坚。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化对挥发性有机物重点企业分级和清单化管控，确保城区环境空气质量达标率保持全省前列。全面落实河(湖)长制，推进生态清洁小流域建设、入河排污口整治，确保16个国省考断面水质优良率达到考核目标、县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。深化“无废城市”建设，抓好土壤、固体废物污染防治，做好镇村污水收集处理工作，实现源头减量、资源化利用。

　　强化绿色发展转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目，确保完成碳强度下降目标任务。提升工业等重点领域能效水平，支持水泥、陶瓷、电力等重点行业持续开展能效对标工作，推进丰顺钢铁行业整合。推广使用清洁能源，提高可再生能源生产比重，保障能源安全。盘活公共机构闲置屋顶，积极推进分布式光伏项目建设。建立健全生态产品价值实现机制，开展生态环境GEP核算试点。深化资源资产价值化改革。科学规划、统筹发展绿色矿业经济，加强矿山生态保护修复和执法监管。有序推进碳排放权、排污权、用能权市场化交易。收储国储林3万亩。支持金融机构开展绿色金融改革创新。加强生态环境教育，开展节约型机关创建、绿色出行等行动，积极倡导绿色生活方式。

　　(六)在改善和保障民生上持续发力

　　兜牢基本民生底线。强化就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、异地务工人员等重点群体就业，鼓励支持本地高校、职业(技工)院校毕业生留梅就业创业，新增城镇就业2万人。开展职业技能培训1万人次以上。深入开展“无拖欠农民工工资城市”创建工作。以实施职工医保“双降”为契机，推动社保扩面征缴;稳步提高社保待遇水平，推进城乡社会救助服务均等化。深化医保支付方式和医药服务价格管理改革，推进药品耗材集采扩围提质，提升多层次医疗保障水平。谋划推进一批“小而美”民生项目。健全居家社区养老服务网络，因地制宜建好“长者饭堂”，积极推进全市医养结合示范点建设，新增8家医养结合机构。抓好社会福利、公益慈善等工作。

　　加快教育高质量发展。落实教育高质量发展“八大工程”，完善“1+N”政策体系。基本完成公办中小学校党组织领导的校长负责制改革。推动学前教育“双普”工程落地实施，巩固“5085”成果。扎实创建省基础教育高质量发展实验区，确保平远、蕉岭完成创建任务。探索推进城镇村一体化办学管理模式，推动创建城乡教育共同体，科学整合撤并一批农村“麻雀学校”，促进优质教育资源均衡共享。推进普通高中县域招生改革，支持百年老校“二次创业”，争取中考、高考有新突破。实施职业教育“双精”工程，创建2所省高水平中职学校。支持嘉应学院实施“双百行动”，加强校地合作。规范民办教育发展。办好开放教育、全民终身教育，推进特殊教育普惠发展。办好市专门学校。深化校家社协同育人体系建设，全面落实家庭教育促进法，加强校园安全管理，抓好防溺水、防校园欺凌、心理健康教育等工作。

　　提高医疗健康服务水平。实施基层医疗卫生服务能力提升行动，深化“三医”联动改革，统筹推进县域医共体建设等三大工程，推动优质医疗资源向基层延伸。抓好粤东医院国家区域医疗中心项目建设。加快推进与南方医科大学、广州中医药大学、广东医科大学等高等院校共建合作。推动创建全国基层中医药工作示范县。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。加强“一老一小”服务，落实生育支持政策、国家学生饮用奶计划等，发展银发经济，推动人口高质量发展。

　　抓好文化体育等事业。广泛践行社会主义核心价值观，持续创建全国文明城市。进一步挖掘和弘扬客家文化，高质量建设国家级客家文化(梅州)生态保护区，实施客家山歌、广东汉剧等非遗传承人研修培训计划和传统工艺振兴计划。深入实施文艺“双精”工程、文化惠民工程，打造更多梅州特色的精品力作。开展第四次全国文物普查。高质量完成叶剑英元帅纪念馆改陈布展，保护利用中央红色交通线(大埔中站)，创建全国保密教育示范基地，推动全域红色旅游融合发展。深化文旅体融合，大力发展乡村旅游、研学研修等新业态。推动国家3A级以上景区量质齐升。高质量建设全国足球发展重点城市，深入实施足球“双青”工程。深化体教融合改革。实施“十四五”时期全民健身场地设施补短板工程，举办“天天运动、月月精彩、人人健康”系列群众性体育赛事活动。做好第十五届全运会相关足球赛事承办筹备工作。

　　加强和创新社会治理。坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平的法治梅州、平安梅州。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，全面提升“1+6+N”基层社会治理工作体系效能，促进基层善治。严厉打击电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，织密社会治安防控网，巩固提升群众安全感满意度。加强和改进信访工作，有效化解一批信访积案。强化落实安全生产责任制，扎实开展道路交通、建筑施工、自建房、城镇燃气、消防、非煤矿山、危化品等重点行业领域隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强气象灾害防御、地灾预警、森林防灭火等应急能力建设，做好水文等工作。全面强化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。加强金融监管和风险防范化解，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。做好保交楼等工作，防范化解房地产市场风险。抓好国防教育和动员、民兵征集等工作，加强退役军人优抚安置等保障，争创全国双拥模范城“四连冠”。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联等群团组织发挥更大作用，做好外事侨务、民族、宗教、档案、地方志等工作。

　　办好十件民生实事。根据省十件民生实事安排，结合梅州实际，我们拟订了2024年市十件民生实事候选项目，请大家审议。我们将坚持量力而行、尽力而为，把惠民生、暖民心、顺民意的事办好办实，以小切口推动大变化。