过去一年,我们强化政治引领和政治担当,扎实创建“零投诉”机关、“无信访”单位,推动政府系统党的建设全面进步、全面过硬,更加忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。深入开展法治政府建设示范创建,修订市政府工作规则、重大行政决策程序规定,严格依法行政。践行全过程人民民主,主动接受人大、政协和各方面监督,制定办理人大代表建议和政协提案办法,高质量办理省、市人大代表建议97件和政协提案226件。纵深推进全面从严治党,抓好审计监督、统计监督,推进政务公开,加强财政资金、公共资源交易等监管。落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,坚持常态化过紧日子,全年全市压减非重点、非刚性支出约20亿元。“一县一策”帮助基层破解难题、减轻负担,有效促进政府系统转作风、提效能。主动接受、坚决配合、全力支持省委巡视工作。
各位代表,回望过去一年,我们面临的挑战前所未有,付出的努力超乎寻常,取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、亲切关怀的结果,是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向中央和省属驻梅单位、驻梅部队、武警官兵,向关心支持梅州发展的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒认识到,我市稳增长的基础还不够牢固,经济总量小、人均水平低,与发达地区差距较大;实体经济不强,产业结构不合理,资源型传统产业占比偏高,大企业、大项目仍较少;中心城区首位度低,县域经济不强,公共服务均等化水平有待提升;环境、土地等资源要素约束趋紧,科技创新能力不强,人才支撑较弱,营商环境仍需持续优化;一些干部解放思想、干事创业的劲头不足,工作作风、能力素养还跟不上现代化建设要求,等等。对此,我们已经采取相应措施,今后还将加大力度,持续推进解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作意义重大、责任重大。当前,外部环境更趋复杂严峻,但我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,国家稳预期、稳增长、稳就业等政策效应逐步释放,省委“1310”具体部署特别是“百千万工程”纵深推进,同时我们拥有《梅州方案》、省《若干措施》、融湾财政政策等叠加利好,这些都是梅州奋进新征程的机遇所在、优势所在、信心所在。只要我们坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,始终心怀“国之大者”,保持战略定力,付出艰辛努力,扎扎实实办好梅州的事,就一定能交出一份让党放心、让人民满意的答卷。
今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,按照省委“1310”具体部署、省政府工作安排和市委工作要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入实施“百千万工程”,扎实推进苏区融湾先行区建设,奋力抓好经济社会发展各项工作,进一步推动梅州苏区加快振兴、共同富裕,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出梅州贡献。
今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右;固定资产投资增长6.0%,社会消费品零售总额增长5.5%,进出口总额增长6.0%;规上工业增加值增长7.0%;地方一般公共预算收入增长5.0%;全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。
今年,我们将坚定推进三项统领性、全局性工作:
——奋力在“百千万工程”上攻坚突破。我们将学习运用“千万工程”经验,全面实施优势塑造等四大工程,扎实推进重点区域建设攻坚行动,抓好典型县镇村示范引领,在求实效、树形象、创经验上取得突破,推动“百千万工程”建设加力提速,力争走在全省前列。一是做强县域龙头。坚持“县域重在发展工业”不动摇,实施县域产业提升工程,保持定力、久久为功,精准培育壮大1-2个优势主导产业,发展壮大县域经济。支持各县(市、区)统筹谋划打造产业、企业、环境、生态、治理等重点,串珠成线、聚线成面建设强富绿美新县域。二是抓实乡镇节点。坚持“镇村重在发展特色产业”不动摇,细化各类型乡镇的差异化发展目标和建设指引,抓好考核评价,着力建设一批中心城区卫星城、县域副中心。因地制宜发展“制造业+”“农业+”“文旅+”等融合型产业,新增“四上”企业200家以上,推动镇域经济有新突破。持续开展典型镇建设,落实“七个一”要求,分批谋划建设美丽圩镇,提升城镇建设能级。加大雁洋风貌整治力度,作出示范。保护开发松口古镇,打造“南洋海丝路·客侨第一镇”。三是建设和美乡村。坚持抓好新建农房规划管控,坚决遏制新增农村违法违规乱占耕地建房行为。推进农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升,深入推进农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”,农村生活污水治理率达75%以上,水质达标率达93%以上,新建成一批美丽宜居村。加强农村精神文明建设,新增一批文明村镇、无信访村(社区)。四是推进城乡融合。坚持规划建设一体化,高标准落实镇村规划,一张蓝图绘到底。实施县城补短板强弱项行动,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化,促进农村人口市民化。优化镇(街)教育、医疗卫生、农贸市场等公共服务设施配置,打造完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈。抓好城乡融合发展体制机制改革。深化县镇扩权赋能改革,赋予“百千万工程”典型县镇村更多经济社会管理权限。