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(广东省)珠海市人民政府工作报告(2024年1月30日)

  社会保障体系更加健全。全市基本养老保险参保人数超140万人、参保率99%30,基本医疗保险参保人数超240万人、参保率96%。强化政府托底保障,做好低保、特困人员、残疾人等帮扶工作31。推进药品、医用耗材集中采购改革,全市公立医疗机构线上采购率超97%。连续12年提高最低生活保障标准32。

  (九)维护社会大局平安稳定

  全力守牢城市安全底线。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和秋冬季消防隐患大排查大整治。深化道路交通安全综合治理,交通事故死亡人数下降7.6%。针对珠海西部地区交通事故易发多发特点,实施“农村村口村内道路全划线计划”,新划交通标线179.9公里,改善农村交通秩序。建成广昌闸站、新围仔海堤等一批水利工程。成功应对“泰利”、“苏拉”33、“小犬”等强台风和多轮强降雨,实现“零伤亡、少损失”。森林防灭火安全形势保持稳定。食品药品安全形势稳中向好。

  严密防范重点领域风险。与南京审计大学合作建设地方金融风险监测中心,对珠海的地方金融机构、国企等开展定期风险监测。供电可靠性连续5年位列全国第一。筑牢“三保”底线,预算足额保障。

  加快建设“平安珠海”。常态化开展扫黑除恶,强力推进夏季治安打击整治和“鹰击”系列专项行动。针对新业态、海上安全等21个行业领域出台多项政策厘清监管职责、加强安全监管。非法码头、涉渔“三无”船舶整治取得积极成效。积极推进信访工作法治化。荣获“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

  一年来,我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大兴调查研究,认真抓好省委巡视等反馈问题整改,依法接受本级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,认真办理市人大代表议案、建议159件和市政协委员提案202件34。加强法治政府建设,健全完善“府院联动”、“府检联动”机制,连续6年获评法治广东建设考评“优秀”等次,开展第五次全国经济普查和“十四五”规划实施中期评估。不断优化政府服务,深化政府流程再造、规则再造,推动解决一批企业群众反映强烈的难点堵点问题。成立专班对机关事业单位和国企的低效闲置资产进行分类处置、盘活利用35。统计、民族、宗教、外事、对台、港澳、工会、侨务、妇女、儿童、青少年、残疾人、人防、地方志、档案、气象、供销、流渔、慈善、红十字会、海防打私、国防动员、双拥共建、对外联络等工作都取得新进展。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果,也是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在这里,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向中央和省驻珠单位,向驻珠部队官兵、政法干警、消防救援人员,向关心支持珠海改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

  各位代表,2023年的成绩来之不易,同时我们也清醒认识到珠海发展面临的问题和短板:外部环境不稳定不确定因素较多,经济恢复的基础尚不牢固;创新成果的转化能力不强,产业集聚度不高;新旧动能转换还不够快,传统行业领域需求不足,新赛道产业项目转化为现实经济贡献不及预期;内畅外联的交通建设还有待加强;优质公共服务水平与人民群众的期望仍有差距。对这些问题,我们将加快推动解决。

  二、2024年工作安排

  2024年,是中华人民共和国成立75周年,是澳门回归祖国25周年,也是珠海建市45周年。今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,落实省委十三届三次、四次全会暨省委经济工作会议精神,按照省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,树立新作风、扛起新使命、增创新优势、展现新担当、干出新作为,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出珠海贡献。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长4%,工业投资大幅增长,社会消费品零售总额增长6%,外贸进出口总额增长2%,实际吸收外商直接投资正增长,一般公共预算收入增长3.6%,居民消费价格指数增长控制在3%左右,全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业人数4万人以上。

  2024年,我们将把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,激活改革开放创新“三大动力”,全力推动“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”,将今年定为“项目攻坚年”和“企业服务年”,重点抓好三件大事。

  一是立柱项目快落地。顺应当前科技创新速度快、市场窗口期短的形势,匹配新产业、新技术、新业态快速落地的需求,把握“时”与“机”,算好“六盘账”36,重点解决当前招商引资、项目落地中存在的政企节奏不一致、园区配套滞后等问题,构建更快捷高效的市区联动、部门联动、政企联动机制和要素供给机制,推动服务围着项目转,要素跟着项目走,以超常规速度在新能源上游、生物医药、全域无人系统、人工智能等领域推动一批立柱项目快速建设投产,迅速解决珠海产业体量偏小、能级量级不足这一核心问题。

  二是盘根计划全铺开。在做大“增量”的同时持续做优“存量”,市区镇联动、各部门协同,支持各类企业发展,从项目审批、土地供给、政策扶持、新技术新产品创新应用场景、金融保险服务、就业培训、保障房配给、员工子女入托入学等方面提供全方位政府服务,让广大企业像“大树盘根”一样扎根珠海、做强做大。重点巩固提升“4+3”产业体系,支持格力电器等行业龙头企业、高新技术企业、规上工业企业、专精特新企业与一大批技术先进、市场前景好的中小企业健康发展,出台政策支持企业增资扩产、技术改造、数字化转型,支持行业协会、商会积极发挥作用,全面支持民营经济发展,着力打造产业链供应链精准对接、资金链技术链深度耦合、服务业制造业融合共生、企业侧政府侧紧密协同的产业生态体系,以“盘根计划”放大企业亮点、成就企业家梦想。

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