2023年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值预计增长6.5%,工作目标按7%安排,其中:一、二、三产增加值同比分别增长5.6%、8.2%和6%;规模以上工业增加值增长13%;建筑业总产值增长10%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长7%;城乡居民收入与经济增长基本同步。
实现上述目标,我们必须坚决贯彻市委决策部署,以满格状态、顶格标准加力提速,大抓产业、抓大产业、抓高质量发展。
(一)大力推进产业纵深发展,增强经济发展后劲
以实体经济为着力点建设现代化产业体系,全面开展第五次全国经济普查专项工作,稳步推进产业经济快速发展、跨越发展、转型升级,着力培育发展优势特色产业,努力打造经济发展新引擎。
推动工业壮大升级。加强政策研究衔接,充分利用国家支持广西建设各项政策文件,策划包装一批优质项目深挖产业升级潜力。深化自治区“衣架八条”[14]政策对接,清单化、项目化、节点化提出落地实施方案,完善“荔浦工业发展26条”等惠企措施,强化政策比较优势和吸附力。动态完善产业培育“全景图”,重点实施产业龙头培育、梯度培育,抓好我市81家规上企业和一批拟入规企业扶持工作,增进企业技改和设备更新,持续扩大有效投资,“一企一策”帮扶,推动“个转企”“小升规”,从存量企业中挖掘高质量发展潜力,不断实现工业做大做强。做好项目跟踪服务,启动高新产业园(综合三期)建设,加速美新、长水岭污水处理厂提升改造,持续抓好工业用地储备,新建16万平方米标准厂房,探索搭建县域5G工业互联网+智慧园区平台。加快衣架家居特色产业园、罗汉果全产业链等项目建设,持续推进预制菜等一批食品特色、精深加工项目,有序推进可再生资源循环利用、小五金电镀城异地升级改造等项目前期,全力实现衣架、食品等传统行业向智能化、数字化、绿色化转型升级。建成桂林荔浦保税物流中心(B型),积极拓展跨境电商、保税物流等外贸新模式,发展外向型产业经济。
持续优化营商环境。强化法治服务,营造良好的市场化营商环境。持续巩固“放管服”改革成果,打造政务系统一体化,全面推进“一枚印章管审批(服务)”改革,进一步简化行政审批流程,更加高效地服务企业。营造“重商、亲商、安商”的优质营商环境,完善既有的企业跟踪服务“直通车”制度,强化党政主要领导每周会商、四家班子领导月月下访、管委会专班全程代办、乡镇包联帮扶等机制,打造政策、企业、项目、自然人“全生命周期”服务链。抢抓疫情后复苏窗口期,持续开展政府承诺事项履约践诺专项行动,实现政府兑现“政策”,企业兑现“投资”和“税收”,不断提升政府公信力和企业信用度。大力开展“财税金融暖企春风行动”,引导企业更好地用好国家减免缓税收政策,有序解决企业融资问题,应对和防范财税风险。强化对衣架家居、食品药品、小五金等行业协会建设和指导,规范行业协会运作,充分发挥行业协会自律作用。通过座谈会、个别企业调研等多种形式加强与企业对接沟通,更好地了解企业所需,服务企业发展。
加大招商引资力度。紧扣产业链,打造产业集群,通过驻点招商、协会招商、基金招商、产业链招商等模式,持续开展招大引强,吸引八方客商来荔投资兴业。加快玛辰特碳新材产业园、荔浦新材料产业园等“专精特新”[15]园区项目入驻见效,深入洽谈引进深圳华强北暨海迪科高精半导体产业园,并吸纳10—20个关联产业链项目,在资源集聚、绿色发展、产能提质等方面实现新突破;有序谋划建设食品药品及预制菜产业园,有序推行“一区多园”开展招商引资;着力在家居用品、预制菜、新材料等方面打出一条路子,逐步形成稳定产业集群,推动特色工业有效投资。推进“三大协会”走出去交流合作,充分发挥协会在招商引资中的作用,加大新时代企业家队伍培养、建设。
激发服务业提质增效。继续出台服务业发展奖励方案,通过契税补贴等多方面政策加快推进商品房去库存;为旅游、批零住餐、房地产等行业发放消费券,刺激市场消费,提振市场信心。做好“四上”企业[16]培育工作,支持以金袋鼠公司为典型的服务行业发展壮大。加快乡镇商业中心转型,不断优化农村电商发展环境,完善各项基础设施建设和配套服务体系,让农村电商成为推动荔浦经济发展的重要力量。进一步抓好江畔·悦乐庄(江畔芋苑)康养中心、永苏里文化旅游街等文旅项目建设,完善旅游产业链。继续抓牢荔浦市国家A级旅游景区提升工作,推动银子岩创5A级景区,争创1家自治区五星级农家乐。积极服务和融入桂林市打造世界级旅游城市大局,为争创自治区国家全域旅游示范区验收初审和达标认定夯实基础。
激活企业科技创新。巩固提升首批国家创新型县(市)建设成果,深化国家知识产权强县试点县建设,以创建自治区级高新技术产业开发区为目标,加大创新投入,不断提升“双创”[17]能力,为产业发展增强动能。加强科技型中小企业、高新技术企业培育指导工作,力争完成28家科技型中小企业认定、完成6家高新技术企业申报。抓好科创基金二期增资工作,推动《荔浦市扶持私募股权投资基金业发展的若干政策办法》等政策措施落地落实落细,发挥私募基金对荔浦产业推动作用。深化兴荔公司市场化转型改革,继续做大集团资产规模,用好2A信用评级,开辟发债融资渠道。深化与区内外高等院校的政产学研合作,引进更多高层次人才,力争新培育自治区“双百双新”项目10个以上,有力推动创新链、人才链、资金链在产业发展上发挥作用。