促进城乡融合发展。 围绕 “ 一核两翼三带三平台”区域发展 格局，科学编制 “多规合一”、高效管用的发展建设规划，统筹 推进基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务等一体化发 展。 以凤凰镇省级城乡融合试点建设为牵引，大力推进城乡要素 双向流动，强化以工补农、 以城带乡，推动人才、技术、资本等 资源和要素从工业向农业、从城区向农村流动。强化基础设施和 公用事业区镇村统筹、一体化布局和共建共享，让城乡生活各美 其美、美美与共。

　　(二) 突出制造业当家，加快建设制造业强区

　　打造大产业。开展产业倍增行动，构建“1+ 1+N”工作体系， 落实好 “五个一”机制和 “一链一清单”，大力推动传统产业转 型升级和新兴产业培育发展。牢固树立 “没有夕阳产业、只有夕 阳车间”理念， 以 “买世界卖世界、买全国卖全国”的大格局， 打造陶瓷、食品、不锈钢、包装印刷等产、购、销、研基地， 以贸促工推动传统产业升级再造。 围绕 “下决心把食品工业搞上 去”，引导潮味食品向品质、健康、营养方向多元化发展升级， 发展精品化、标准化潮州菜预制菜，打造现代食品产业集群。加 快陶瓷产业结构化转型升级，有序实施 “三个一批”，支持推动 “五个升级”，系统推动陶瓷产业绿色化、智能化、高端化发展。 突出功能性、品牌化赋能作用，加快不锈钢产业整体性突围升级， 做强做优卫浴五金、 日用餐具、建筑装饰、 医疗器械等产品。 围 绕省 “双十” 、市 “1+9”战略性产业集群，狠抓新兴产业集群 发展。 以省先进陶瓷材料创新中心为支撑，突出三环集团带动作 用，打造前沿新材料产业集群。加快屋顶分布式光伏开发、青麻 园抽水蓄能电站建设，打造绿色低碳产业集群。突出凯普医学科 学园引领作用，推进中医药种植加工和保健食品研制项目，打造 生物医药与健康产业集群。把握国家东南区域应急救援中心建设 机遇，培育安全应急产业集群。推动“区域品牌+企业品牌”“双 牌同创”，建设质量强区，打响 “潮安制造”品牌。

　　实施大招商。聚焦 “招商引资”重点攻坚，把招商引资作为 “一把手”工程，健全完善招商政策体系、工作体系和考核体系， 构建全员招商、全员服务工作格局。坚持 “每月一算账、每季度 一汇总、年底算总账”，主动 “走出去” “跑起来”抢项目引投 资。全面梳理政策、土地、指标等可调用资源，拍好一部招商宣 传片、做好一本投资指南、绘好一张招商地图、编好一套招商政 策、建好一个 “招商资源库”和 “备选项目库”。完善招商顾问 制度，实施招商合作伙伴计划，探索“以投代引”资本招商模式，构建以商引商、 以链引商、联合招商、靶向招商的招商大格局。 实施 “敲门招商” “驻点招商”， 以招商先锋队为箭头，驻点深 耕省内外重点城市和重点产业空间，通过“打粮食”与“孵小鸡” 项目双招双引，为打造制造业强区引来新的源头活水。

　　建强大平台。把握深圳对口帮扶协作重大战略机遇，积极配 合市建设承接产业转移主平台，推动大岭山产业园扩容升级、东 山湖现代产业园扩能提质、瓷泥产业园加快建设，聚焦产业合作、 园区建设、招商引资和营商环境共建等重点任务，推动各类政策 资源和生产要素叠加汇聚，在 “打造引领型产业集聚区、支撑型 产业园区和万亩千亿大平台”上体现潮安担当和作为。聚焦产业 新城功能定位，高标准规划建设高铁新城，加快高能级、高水平 项目资源导入，打造现代化产城融合新样板。继续大力推进凤塘 试点片区、古巷—凤塘西山溪片区、庵埠梅林湖片区村镇工业集 聚区升级改造， 以连片整备改造推动产业、产值、税收、环境提 升，全力打造产业高度聚集、服务配套完善、生态环境优美、产 城融合发展的新一代特色园区。办好潮安智能卫浴博览会、潮州 食品展销会等 “家门口的展会”，通过 “线上+线下” “互联网+ 云服务”等方式，为展销潮安特色产品开窗搭台。

　　拓展大空间。聚焦 “空间拓展”重点攻坚，编制年度土地储 备计划，全年收储土地 1350 亩，在区国土空间规划编制中统筹 不少于 5000 亩的土地用于发展重点产业园区。实施年度 6000 亩 “工改工” “村改”项目，通过向 “存量”要 “增量” 、 向 “空 中”要 “空间”， “拆、治、兴”并举带动产业空间再造。强化现状工业用地管控和新增工业用地供给，实施 “标准地”供地模 式，确保新增工业用地规模“只增不减”。坚持“以亩均论英雄”， 因园施策确定亩均增加值、亩均税收、亩均投资等“准入门槛”， 提升产业园区空间效益和产出效益。加强土地整备，加快批而未 供和闲置土地处置，科学推进农村闲散土地整理利用。强化集约 节约用地，推行工业用地弹性供应和工业上楼、标准化厂房建设， 严控在厂区大面积建绿地造景观。 以 “违建即拆、违建必拆”的 态势深入开展 “两违”专项整治。

　　培育大企业。聚焦 “升规上限”重点攻坚，坚持 “抓大促中 扶小育新”，实施 “微成长、小升规、规变强”梯队培育机制， “一链一清单、一企一策略”构建优质企业梯度培育格局。聚焦 建链延链补链强链，支持三环集团、凯普生物等行业领军企业深 耕产业链条，打造一批具有行业引领性、产业带动性的 “链主骨 干”。支持“制造业百强”企业增资扩产、并购重组、二次创业， 培育 “小巨人”“单项冠军”企业，力争 “四梁八柱”企业达 45 家、年产值超 10 亿元企业达 3 家。鼓励中小企业 “专精特新” 发展，做大 “升规”后备库，力争新增省 “专精特新”中小企业 15 家、规上工业企业 55 家。