——推动镇域特色发展。依托各镇资源禀赋、区位条件、产业基础，推动镇域产业特色化、差异化、协同化发展，致力打造乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。推动海城、附城、城东中心城镇组团发展，加快县城南部、北部片区城市功能配套基础设施建设，形成县域核心经济圈;支持梅陇打造全国“千强镇”，示范打造可塘、公平县域副中心和产业强镇，推动产城融合发展，形成特色产业经济圈。发挥中小镇场特色优势，巩固提升美丽圩镇建设，打造联安生态宜居康养小镇、赤坑现代物流小镇、陶河同城化桥头堡、大湖生态滨海小镇、黄羌红色文化特色小镇、平东绿色生态文旅小镇、黄羌林场休闲运动小镇。
——加快乡村全面振兴。高标准实施“未来乡村”样板工程，攻坚推进乡村振兴大会战，加快6条乡村振兴示范带规划建设、提质增效、拓展延伸，升级打造为产业示范带、文旅示范带、电商示范带，结合“一镇一业”“一村一品”，把传统农业和电商、旅游、民宿等新业态串联贯通，推动农村一二三产业融合发展，促进强村、兴业、富民;坚持“拆、治、兴”并举，加快村庄规划优化提升，落实农村建房条例，突出抓好乡村风貌提升、人居环境整治、“四好农村路”提质增效，建设由表及里、形神兼备的宜居宜业和美乡村。深化拓展驻镇帮镇扶村工作，持续巩固脱贫攻坚成果。推进农业强县建设，建好建强蔬菜、丝苗米和莲花山茶三大省级农业产业园，推进生猪产业园建设，培育全国名特优新农产品2个、省市农业品牌10个以上，新增省级农业龙头企业4家。建设高标准农田1.8万亩，粮食生产面积48万亩、产量稳定在18万吨以上。
(六)高质量实施“深化改革”攻坚行动，在释放发展活力上不折不扣。深化改革是经济社会高质量发展必由之路。要坚持什么有利于经济发展就怎么改、什么有利于改善民生就怎么改，不断增强改革的针对性、有效性。
——深化国资国企改革。做大做强投控公司，加快县医药联合总公司等6家企业股权并购，确保市场主体评级提升至AA，发行企业债券6亿元、并购贷款4.5亿元以上。加快优才人力公司和水投公司实质化运营，推动文投公司拓宽经营领域。深入推进国有资产出租出借整顿工作，按程序对国有资产实行集中管理、统一出租出借，推动实现国有资产保值增值。
——深化要素保障改革。攻坚推进要素保障大会战，围绕土地要素，积极推行点状供地，全面开展“三未土地”专项整治，土地收储3500亩、供地2000亩、“三未土地”整治2000亩以上;围绕资金要素，全力推进财源建设，做好公平平二村等1000亩水田指标出售、北门市场等6宗国有资产变现处置、平东尖笔山等3个石场采矿权拍卖、生态科技城等24宗土地出让工作，强化可塘珠宝、梅陇金银首饰等重点行业税源征管，财政总收入39亿元以上;围绕金融要素，深化投融资体制改革，争取债券资金、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等资金40亿元以上，金融机构存款余额超400亿元、贷款余额超350亿元。
——深化营商环境改革。高层次实施“四数联动”示范工程，优化营商环境，让市场主体投资放心、创业舒心、干事顺心、发展安心。聚焦一流市场环境，深化“放管服”改革，持续提升企业开办、经营及退出便利化水平。聚焦一流政务环境，加快政务服务大厅标准化、规范化建设，“一件事”落地40项以上，高频事项全程网办率100%。聚焦一流法治环境，全覆盖完成乡镇综合行政执法规范化建设，用实用好行政执法“两平台”，严厉打击“吃拿卡要”“中下梗阻”乱象。聚焦一流社会环境，坚持“两个毫不动摇”，落实党员干部联系服务企业制度，深化“店小二”服务，营造重商、亲商、安商、扶商、富商的浓厚氛围。
——深化农村综合改革。持续完善“5+2”农村综合改革体系，推进“三块地”改革，引导农户以“股票田”“股票树”“股票宅”等形式将闲置资源资产外包流转，农村承包地经营权流转率保持70%以上;推进农村集体经济“清零破十”，实施新型农村集体经济高质量发展工程，出台创收增效奖励机制，确保所有村级集体经济收入达10万元以上;大力推广“经联总社+总公司+经联社+农户”模式，推动各镇成立运营公司，吸引撬动更多社会资本流入农村，强化农村集体经济造血功能。
(七)高质量实施“绿美海丰”攻坚行动，在厚植生态底色上善作善成。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力提升高质量发展的“含绿量”“含氧量”“含金量”，让好生态引来好业态，好风景变成好前景。
——加快“建绿”的速度。高起点实施“绿美生态”示范工程，持续推进国家森林城市和省园林县城创建工作，完成林分优化提升8700亩、造林抚育6万亩以上;扎实推进莲花山省级森林公园生态示范区和东关联安围湿地红树林示范区建设，把大云岭森林公园打造成绿美广东生态建设示范点，治理水土流失面积7.8平方公里;严格保护古树名木和珍贵树种，实施公路干线两边生态景观林带和“万村绿”工程，见缝插绿建设绿美“口袋公园”2个以上，形成爱绿、植绿、护绿、兴绿的全民绿化氛围。
——提升“治污”的强度。持续抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，铁腕整治梅陇、公平、可塘三镇“散乱污”企业，加强近海养殖、饮用水源地保护、农业面源和入河入海排污口等排查整治，推进可塘污水管网和东溪河沿岸25个农村污水处理设施建设，确保黄江河西闸、东溪水闸国考断面持续达标。大力实施“万里碧道”工程，建设碧道8公里以上。加强全过程土壤污染防治，推进生活垃圾分类处置，加快“无废城市”建设。