2023 年工作计划
2023 年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政 府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村 工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和 重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会、省委经济工作 会议和省委黄坤明书记在韶调研指示精神，按照市委十三届四 次全会和县委十四届三次全会部署安排，在县委的坚强领导 下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展
理念，突出稳增长、稳就业、稳物价，着力推动高质量发展， 更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚 持 “四大战略”[8]，突出“六个聚焦”[9]，实现 “四大跃升”[10]， 奋力争当县域经济高质量发展、跨越式增长示范县。
今年的主要预期目标是：县域经济稳中有进，地区生产总 值增长 7%;工业经济企稳回升，规模以上工业增加值增长 10% 以上，工业投资增长 20%;财政收入稳步增长，一般公共预算 收入增长 5%;有效投资持续扩大，全社会固定资产投资增长 12%以上;消费市场逐步回暖，社会消费品零售总额增长 6%以 上;群众生活水平不断提升，城乡居民人均可支配收入增速与 GDP 增速基本持平。为实现上述目标，今年重点做好以下七方 面工作。
一、持续对接融入双区建设，塑造跨越式增长新优势 聚焦扩大有效投资，大力开展“招商引资产业攻坚年”活动，坚持对标大湾区狠抓营商环境，汇集更多资源要素，坚定 不移、全力以赴推动项目招引建设，助力高质量发展。
突出抓好招商引资。坚持大招商招大商招好商，对接服务 “双区”[11]和“两个合作区”[12]建设，深化对口帮扶和产业共 建，办好各类招商推介活动，更好承接珠三角产业有序转移， 力争全年签约项目 25 个以上，签约金额 35 亿元以上。突出招 大引强，围绕“电子信息、微型马达、先进装备制造、办公文 具暨航天文创、竹木深加工、医疗卫生材料”等六大主导产业和农旅产业，全力招进优质企业、引入产业项目。突出强链补 链，实行小分队靶向招商、产业链定向招商，着力延长忠信、 日本电产等龙头企业上下游产业链，加快推动建溢集团总部落 地始兴。狠抓项目落地，完善全要素保障、全生命周期服务机 制， “清单化”推进项目落地建设，确保签约项目新开工 21 个以上，实际到位投资 22 亿元以上。
着力优化营商环境。坚持把营商环境作为始兴发展的核心 竞争力，实施营商环境重要量化指标对标提升行动，在全市营 商环境评价中争先进位。加快推进“互联网+政务服务”，持 续深化企业开办、投资审批、工程建设审批制度改革，严格落 实集中审批、并联审批、容缺受理等改革措施，打造公平高效 审批环境。持续落实招工服务，解决“用工难”问题，全年服 务企业招工 3000 人以上。落实惠企纾困政策，引导金融机构 加大对中小企业金融支持，鼓励企业积极争取政策性、金融性 开发工具资金，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户 减负纾困、健康发展。深入开展系列暖企服务活动，充分发挥 产业联席会、县领导挂点联系企业、政企早餐会等制度作用， 全面了解企业诉求，主动帮助企业解决难题;大力推行解决企 业诉求“一杆子插到底”服务模式，台账式管理企业各类诉求 和问题，逐一明确责任县领导、责任单位、责任人和办理时限， 破除优化营商环境“中阻梗”“下阻梗”问题;建立健全企业 诉求闭环管理机制，销号式推动问题整改，常态化开展诉求问题落实 “回头看”，做到 “件件有着落、事事有回音”。
全力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，提速增效开 展项目攻坚，今年拟安排实施重点建设项目 59 个，年度计划 投资 56.32 亿元。在项目谋划上要更加科学精准，充分发挥前 期办作用，紧跟上级政策导向，谋划包装一批交通、能源、水 利、教育、城乡基础设施建设项目;做细做实项目规划选址、 可研、立项等前期工作，有效提高申报项目的竞争力和成功率， 力促更多项目纳入国家和省、市项目盘子。在项目建设上要更 加高质高效，严格落实重点项目“五个一”督导机制[13]，全力 推进武深高速始兴联络线、国道 323 线县城段改线等重大项目 建设，确保重点项目进展高效、质量过硬，开工率达 90%以上。 在项目统计上要更加全面彻底，全面推行“形象进度法”，全 力做好项目纳统服务，确保重点项目入库率达 80%以上，各项 投资数据不重不漏、颗粒归仓。
强化项目要素保障。坚持“资金、要素跟着项目走”原则， 奋勇争先向上 “争指标、抢资金”，千方百计对内 “挣指标、 腾土地”，推动项目顺利落地、加快建设。着力破解项目“用 地难”问题，全力抓好土地收储、用地用林报批、闲置低效用 地盘活利用等工作，积极推广“标准地”供应、点状供地、带 项目方案出让模式，持续推动垦造水田和补充耕地，全年力争 完成土地收储 500 亩以上、消化批而未供土地 1700 亩、新增 水田指标 1000 亩、争取用林指标 500 亩以上。多渠道解决项目资金短缺问题，扎实做好中央贴息贷款、中央预算内资金申 报工作，利用政策性开发性金融工具，统筹整合专项债券、涉 农、驻镇帮镇扶村等各类资金，保障项目建设资金需求。
二、持续推动工业转型升级，加快构建现代化产业体系
坚持“工业富县”战略，聚焦特色产业发展，以实体经济 为本，坚持制造业当家，支持新兴产业加快发展，推动传统产 业转型升级，全力打造产业承接载体，推进现代化产业体系建 设。