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(海南省)海口市琼山区人民政府工作报告(2023年2月27日)

  三、持续加强政府自身建设

  着力打造忠诚政府。始终旗帜鲜明讲政治,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,铸牢忠诚之魂。心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,确保党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央国务院决策部署在琼山落地生根、开花结果。

  着力打造为民政府。始终牢记政府前面“人民”二字,向人民学习,为人民服务,接受人民监督。扑下身子、沉到一线,到基层去、到企业去、到社区去、到田间地头去、到群众家里去,了解群众需求,把准市场主体脉搏,始终同人民想在一起、干在一起,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。用心用情用力办好为民办实事事项,努力把民生“痛点”和企业“难点”作为施政“重点”、变成百姓生活“亮点”,让“为民办实事”真正办的是人民满意、社会称赞的好事实事。

  着力打造法治政府。全面贯彻习近平法治思想,尊崇宪法权威,遵守法律法规,让依法行政成为各级政府的行动自觉。健全科学民主依法决策机制。深化行政执法体制改革,强化府院联动,严格规范公正文明执法。深化政务公开,增强政策制定实施的透明度。自觉接受人大监督、政协民主监督、监察监督,主动接受群众和社会舆论监督,积极发挥审计、财会、统计监督作用。

  着力打造廉洁政府。深入落实全面从严治党要求,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,落实好过紧日子要求,调整优化财政支出结构,严控“三公”经费和一般性支出,从严把关和精简第三方服务项目,真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。推进清廉琼山建设,支持纪检监察机关依法履职,强化重点领域和关键环节风险防控,切实维护风清气正的良好政治生态。

  各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委市政府和区委的正确领导下,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口贡献琼山力量,为奋力谱写中国式现代化琼山新篇章作出新的更大贡献!

  名词解释

  [1]放管服改革:是简政放权、放管结合、优化服务的简称。即对内要改革传统的行政管理体制,提升政府治理体系的现代化水平,对外要提升行政便利化水平,使之更加适应社会主义市场经济发展要求。

  [2]重点项目绿色通道:为重点项目开设的手续简便快捷的办事通道。

  [3]一键召唤政府:在“琼山政企通”平台上,企业可以将生产经营过程中出现的问题迅速反映到相应的政府部门,政府部门提供定制化服务,高效处理企业诉求的功能模块。

  [4]容缺受理:是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项,经过申请人作出相应承诺后,窗口先予受理,当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法,并进行审查,在申请人补正全部材料后,在承诺办结时限内及时出具办理结果意见,颁发相关批文、证照的制度。

  [5]告知承诺制:指行政机关在办理有关许可登记等事项时,以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人,由申请人书面进行承诺,已经符合这些条件、标准和要求,同时也愿意承担承诺不实的法律责任,行政机关就不再索要证明,直接予以办理。

  [6]零跑动:以“一网通办”为主线,深入推进系统集成、数据对接、业务协同等,实现申请人只需登录海南政务服务网就能完成服务定位、办事咨询、事项申报、进度查询、服务评价、结果邮寄送达,全流程“零次到现场”。

  [7]一委一站一队:即镇(街)消防安全委员会、消防工作站、消防救援队。

  [8]查破促:2021年6月海南省启动“查堵点、破难题、促发展”活动,将解决问题作为衡量活动成效主要标准。

  [9]一本三基四梁八柱:坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循,以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石,以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位,以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

  [10]双15%:指高端人才个人所得税超过15%的部分免征,鼓励类产业企业所得税减按15%的税率征收。

  [11]两个总部基地:中国企业进入东南亚的总部基地和东南亚企业进入中国市场的总部基地。

  [12]极简审批:深化“放管服”改革,最大限度精简行政审批事项、简化行政审批流程、下放行政审批权限、提高行政审批效率,降低企业制度性交易成本,优化营商环境。

  [13]秒批:指通过网络发起、自助办理、数据比对、共享资源等实现行政许可事项全网申请、系统审批、即时出具办理结果、证照办理的全程智能化、自动化审批,是方便办事群众和服务对象实现“零跑腿、零排队、不见面、全自动”政务服务的新模式。

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