深化乡村建设行动。优化村庄空间布局,合理划定各类空间管控边界,有序推进乡村规划审批上图入库。持续完善乡村基础设施,新建改建农村公路300公里以上;加快推进大藤峡灌区工程,加强中小河流治理和水库除险加固,实施一批农村供水保障工程;新建改造农村电网变电站4座、供电台区800个以上。加强农村宅基地和农房建设管理,改造一批农村危房。实施农村人居环境整治提升行动,抓好村庄清洁绿化美化,整治农村黑臭水体,新建一批村级生活污水处理设施。加强历史文化名镇名村和传统村落保护利用。提升村级综合服务设施,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。
加强和改进乡村治理。强化自治强基建设,深化拓展“一组三会”模式,大力推广运用清单制、积分制、数字化等治理方式。建立完善农村矛盾纠纷多元调处化解机制,持续打击“村霸”。加强乡风文明建设,深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动;全面推行移风易俗,深入开展好家风、好家训系列活动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(三)聚焦提升支撑,高质量发展科教事业。
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。围绕加快建成教育强市、科技强市、人才强市目标,深入推进科教振兴。
办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。新建改扩建幼儿园和中小学校250所,建成贵港工贸职业学院(一期),开工建设贵港应用技术职业学院,加快广西贵港工业学院办学申报。推动“有学上”向“上好学”转变,加快学前教育普及普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展,支持特殊教育发展,引导规范民办教育发展,统筹发展高等教育、职业教育、继续教育。打好“双减”攻坚落实战。守护学生身心健康,巩固深化平安校园建设,抓好未成年人防溺水各项工作。
提升科技创新能力。建立“一个重点产业、一个产业政策、一个研发平台、一个投资基金、一个工作专班”科技创新工作机制,加强木业、电动车、食品加工、农业等重点产业科技创新。加快“科创中国”试点城市建设,推行科技项目揭榜制,培育自治区级以上科技创新平台2个以上、高新技术企业45家以上,推动转化科技成果40项以上。扎实推进国家级高新技术产业开发区创建工作。
培育壮大人才队伍。加强高素质专业化新型教师队伍建设,培养更多“四有”好老师,造就一批专家型教师、专业型班主任、教育家型校长。优化医疗人才结构,全面提升基层医疗机构医护人员水平,打造一批德才兼备、临床业务突出的名医、学科带头人。加强新时代高技能人才队伍建设,培养引进一批产业创新科技人才。聚焦乡村振兴,吸引人才返乡回流,培养扶持一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠。紧扣激发文化创新创造活力,培养造就一批德艺双馨的作家、艺术家。统筹培养社会工作、交通物流、财政金融、经营管理等方面人才。
(四)聚焦活力动力,坚持深化改革扩大开放。
改革开放是实现高质量发展的必由之路。激发改革创新活力和潜能,坚定不移推进高水平对外开放。
深化重点领域改革。强化国资国企改革,推动政府融资平台市场化转型,抓好国有“僵尸企业”处置工作,妥善解决破产国有企业职工安置问题。探索实施集体经营性建设用地入市改革,稳慎推进覃塘区农村宅基地制度改革试点,规范农村产权流转交易市场运营管理。继续深化财税体制改革,强化预算约束和绩效管理。扎实开展数据要素市场化改革,深入推进产业工人队伍建设改革,稳步推进机构改革,统筹抓好教育、卫生、园区、环保等重点领域改革。
持续扩大对外开放。把招商引资作为推动经济发展的头号工程来抓,坚持实打实精准招商,力争新签约项目投资额1000亿元以上,招商到位资金增长15%以上,实际利用外资超7000万美元。发挥林木加工业集聚优势,着力引进一批板材家具和配套项目;发挥农业资源丰富优势,着力引进一批规模化、标准化、集约化种植养殖企业和加工企业;依托化工园区,着力引进一批农药、化肥项目;依托纺织服装时尚新区,着力引进一批纺纱、织布、服装标杆企业;聚焦优化能源结构,着力引进一批抽水蓄能、储能、风光电等项目;聚焦壮大电动车产业,着力引进两轮、三轮电动车龙头企业;聚焦文旅产业提质增效,加强康养旅游、户外运动旅游、休闲旅游产品和项目招商。稳定外贸外资,用好RCEP优惠税率和原产地规则,稳定铁矿砂、木薯干等大宗商品进口,扩大电动车、林产品、体育用品、有机化学品等优势商品出口。继续推动珠江—西江经济带建设提升做实,主动对接粤港澳大湾区,加密“贵港—珠三角”集装箱航线,积极参与西部陆海新通道、粤桂黔滇高铁经济带建设。
推进平陆运河经济带建设。紧扣培育产业走廊,加快建设西江(桂平)船舶修造产业园、覃塘新材料科技产业园,规划建设能源、粮食、饲料、木材等储备和集散中心;扩大东盟原料进口,提升加工服务能力,加快发展大进大出产业,推动陆海产业联动发展。强化基础设施互通,研究规划贵港港联通平陆运河高等级公路、铁路,加快贵港至岑溪高速公路、贵港至玉林城际铁路、南宁至贵港3000吨级航道等项目前期工作。深化与平陆运河经济带各市人流、物流、资金流、信息流的对接合作,打造经贸交流服务平台。
提升优化营商环境。持续推进“马上办”,深入开展审批服务部门主要领导“走流程、找差距、优服务”行动。加强政务数据共享,深化“全链通办”改革,探索跨部门跨层级综合监管。全面实施市场准入负面清单管理,扩大容缺受理、承诺审批覆盖范围。完善“双随机、一公开”监管机制,全面落实公平竞争审查制度。推动各项助企政策直达快享、“免申即享”,推出更多政务服务便民利企“微改革”,解决好与人民群众日常生活密切相关的“关键小事”。加大金融服务实体经济力度,精准投放“桂惠贷”,推动小微企业、个体工商户、民营企业融资增量扩面提效。全面落实减税降费政策,加大对中小微企业和个体工商户的纾困帮扶力度。坚持“两个毫不动摇”,构建亲清新型政商关系,落细落实鼓励民营经济发展政策措施,依法保护民营企业产权和企业家权益,开展不公平对待和扰企问题专项整治,为企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。