今年我市经济社会发展主要预期目标是:GDP增长10%,农林牧渔业总产值增长5.5%,一般公共预算收入增长70%,规模以上工业增加值增长75%,固定资产投资增长22%,社会消费品零售总额增长13%,外贸进出口总额增长65%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长10%。
确定这些目标,体现了稳中求进工作总基调,兼顾了需要与可能,充分考虑了政策利好叠加带来的发展动力,充分考虑了“两国两城”深化合作带来的传统优势潜能释放,充分考虑了战胜疫情激发的精气神带来的发展干劲,符合我市发展实际。在不确定因素增多的情况下,实现上述目标需要我们付出更艰辛努力。
各位代表!玉兔争春开门红。春节假期,我市共接待游客近29万人次,实现旅游消费超2亿元,火爆场景让人印象深刻。正如新年的旭日“东兴”,这座经历困苦的边陲小城活起来了、旺起来了!我们要坚定信心,提起精气神,重整行装再出发,以“干如不及、犹恐失之”的责任感和紧迫感拼搏奋进,拼出加速度、干出高效率,将失去的时间赶回来,让东兴涅槃重生、再创辉煌。重点做好以下工作:
(一)推动改革开放再出发,奋力拼出开放先行新高地
以东兴试验区设立10周年为新起点,坚持高水平对外开放,主动融入防城港开放新格局,推动跨合区、边合区等开放平台联动发展,深化多领域交流合作,再创试验区升级版。
全力推动口岸升级发展。加快完善口岸、互市区数字化、智能化设施建设,推动粮食、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物等四个指定监管场地通过验收。不断优化口岸(二桥)功能,积极发展保税物流业务,谋划建设东兴保税物流中心(B型),加快不同功能保税仓申报落地运营,投入运营口岸(二桥)出境免税店。推动冰鲜海捕鱼、海蜇等多品种商品经互市进口落地加工。加快恢复口岸(一桥)客运功能。实施口岸综合货运客运枢纽改造,积极申报国家进口贸易促进创新示范区。主动融入防城港国际医学开放试验区,深化中药材进口口岸通关便利化,争取扩大进口中药材数量和种类,构建边境中药材加工产业链。
全力推进重点领域改革。推进跨境产业改革。融入国内国际双循环,全面衔接RCEP规则,开展RCEP关税政策研究,落实扶持政策,做大做强落地加工产业。推进电商运营改革。加快电商仓储中心和运营基地建设,进一步拓宽跨境电商进入国际市场路径。推进跨境劳务改革。研究建立跨境劳务合作机制,积极争取跨境劳务业务重启。推进财金改革。探索建立东盟国家货币交易平台,以防城港市获批数字人民币试点为契机,畅通中越两国本币回流渠道,实现人民币/越南盾跨境现钞调运新模式,解决双边银行越南盾与人民币现钞来源及头寸消化难题,打造边境金融创新集聚区。推进国资国企改革。深化国有平台改革,加快“僵尸企业”出清,建立健全现代企业制度,打造集团发展模式。
不断深化对外合作。推动开放平台整合,理顺工作机制,拓展跨境贸易、旅游、电商等领域的深度合作,打造双向产业体系,促进产业链有效融合。加快中越“两国双园”“数字边贸”平台等项目建设。探索与东盟国家线上交流机制,落实中越两国联合声明,办好中越青年友好会见、边民大联欢、中越界河对歌等友好交往和文化交流活动,恢复举办中越(东兴-芒街)国际商贸·旅游博览会、元宵节足球赛等活动。依托紧密型医联体,升级中越急危重症患者“1369生命直通车”救治绿色通道,深化东兴-芒街跨国转诊合作机制。
(二)推动跨境加工制造业再提质,奋力拼出现代化产业发展新高度
重点围绕国家相关文件,贯彻绿色发展理念,释放口岸优势潜能,全力推进东兴产业园区建设,精准补链延链强链,推动工业、物流、文旅康养、电商、金融等产业加快发展。
推动跨境加工制造业发展。坚定不移把发展着力点放在实体经济上,以海产品、果品类、薯品类、中草药等10条关键产业链为主线,发挥华立集团平台聚集和国际产业布局等优势,建设现代化跨境加工制造业先行市。加快振兴进口加工业。探索东盟非准入目录农水产品进口,优化海运进口互市商品模式,谋划建设东兴港(潭吉码头)专用通道,深化落地加工转型升级。推动农(水)产品绿色加工产业园及其基础设施PPP项目建设,瞄准宽利水产等农副产品龙头企业,引进海产品加工全产业链,推动海产品加工向高端精深发展。大力探索发展预制菜产业,打造本地“海鲜粉”品牌,促进果品类加工产业向高附加值产业链提升,打造落地加工示范市。力争进口加工产业总产值增长70%。做特做优出口加工业。建成投产伟立纺织、美控智能制造、瑞吉联通信电子等项目,积极融入粤港澳大湾区、海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈等供应链体系,主动承接发达地区产业梯度转移的轻纺服饰、通讯电子、玩具鞋帽等出口制造业,探索开发“京族元素”“恐龙IP”等卡通玩偶、手工艺品、服饰产品。力争出口加工产业总产值增长70%。主动承接临港绿色制造业延伸项目。谋划建设钢铝铜配套加工产业园区,承接防城港临港工业产业集群的下游配套轻工制造产业链,推动一批金属新材料产业、再生金属产业项目落地。推进广西东盟中药材香料智慧产业园项目建设,培育庚源香料等一批食药同源产业企业,加快金花茶、肉桂油、肉桂苯甲醛等精深加工生产技术规程标准化进程,打造香料和中药材之都。加快建设红木产业园,推动18家红木企业开工,发挥传统红木产业优势,发展高端家具、智能家居、户外家居等产业。谋划发展水产饲料加工产业,引进高端海洋渔业饲料加工项目。力争临港工业延链补链项目总产值增长20%。推进产业园区平台建设。加快推进江平、冲榄工业园和边境深加工产业园建设,推动越南侧园区建设,形成“两国双园”优势。开展园区体制机制创新试点以及闲置土地、低效土地清理攻坚行动,引导“僵尸企业”转型升级,为优质企业“腾笼换鸟”。全力培育规上企业,新增规上工业企业10家以上。