(三)城乡协调绿色发展更加深入。新型城镇化建设扎实推进。高质量完成国土空间“三区三线”划定,完成行政村村庄规划成果编制8个,城镇开发边界外的村庄规划覆盖率达73.3%。高铁站前广场、边境体育公园开工建设,跨合区、高铁片区和主城区互通路网加快推进。城镇老旧小区改造工程全面开工,东盟大道“白改黑”等市政项目完成建设,主城区基础设施进一步完善。乡村振兴加快推进。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,竹山村入选自治区乡村振兴改革集成优秀试点村和“壮美广西·乡村振兴”年度特色案例,河洲村获评自治区乡风文明建设示范村。完成粮食播种8.1万亩、灭荒复耕2138亩,超额完成全年计划。新增小棚养殖池塘900亩,建成陆基循环水养殖圆桶560个,兴锐工厂化养殖项目正式投产。富康生态养猪(核心)示范区、福珍富硒水稻产业示范区获认定自治区四星级示范区。生态建设成效显著。空气质量自动监测有效天数326天,优良天数321天,近岸海域水质达标,集中式饮用水水源地环境质量优良。在全区生态文明建设示范绿色转型发展现场推进会上作典型经验交流。
(四)社会事业扎实推进。教育资源优质均衡发展。创新线上教学和线下授课互通教学模式以及校园网格化管理模式,实现学习不“打烊”、教学不延期。市三中一期投入使用,市民族实验中学、三中二期等项目加快推进。自治区基础教育教学改革示范区加快推进,全面构建“教研训一体化”和“小组合作学习”等教学模式。教学一体化系统、三个课堂网络工程等教育信息化工程乡镇学校覆盖率达100%。卫生健康服务能力持续提升。市人民医院门诊综合楼正式开诊,黄码医院改造项目投入使用,妇幼保健院迁建工程、疾控中心应急保障楼等项目扎实推进。托管型紧密医联体合作持续深化,形成医联(共)体网格化管理体系。全市18个行政村荣获“广西壮族自治区卫生村”,10个单位荣获“广西壮族自治区卫生单位”。文化广电事业加快推进。竹山村入选国家级文旅融合试点,河洲村、万尾村、交东村入选自治区级文旅融合试点,万尾村、横隘村入选广西生态特色文化旅游示范村。中越人民革命烈士纪念碑入选第八批自治区文物保护单位。广播电视台综合频道实现高标清同播,村村通广电覆盖率100%,智慧广电固边工程建设工作获自治区表彰。社会保障水平不断提高。开发乡村公益性岗位695个。健全多层次医疗保障体系,全市基本医疗保险参保率稳定在97%以上。社会保险应保尽保逐步实现全覆盖,城乡低保实现“应纳尽纳”。发放高龄补贴549.8万元,惠及4088人。平安建设成效良好。全力维护国家政治安全,民族区域政治安全风险平稳可控。扫黑除恶、禁毒、打击走私和电信诈骗等专项行动深入推进,全年无暴恐案事件发生,刑事警情零发案297天,同比增加32天,社会治安实现“七个不发生”。市公安局情报大队获公安部特令记集体一等功。花溪社区获评全国民主法治示范社区。重点领域安全生产专项整治不断强化,全市安全生产形势总体稳定,无较大以上安全事故发生。
一年来,我们认真开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动,政府自身建设不断加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议、政协提案办结率100%。政务信息取得历史性突破,在全区综合排名前列。落实有关重大政策措施真抓实干,成效明显,财政工作获自治区通报激励。同时,我们全面统筹各方面工作,深入推进国防教育、国防动员,扎实做好双拥共建和退役军人服务保障,征兵工作获自治区先进表彰。稳步推进新时代兴边富民行动和民族团结进步创建工作。支持工商联、侨务、工会、共青团、妇联、科协、社科联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。审计、统计、边海防、人民防空、税务、供销、通信、海关、边检、海事、气象、档案、保密、地方志等工作都取得新成绩。
各位代表!2022年的成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是自治区党委、政府和防城港市委、政府正确领导的结果,是市委团结带领全市人民拼搏奋进的结果,是市人大、市政协监督支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向所有关心支持我市发展的社会各界和海内外朋友,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在:一是县域经济在28个重点开发区排名最后,是广西唯一GDP负增长的边境县。二是产业结构不合理,2022年三次产业结构比为28.8:12.9:58.3。其中,农业产业化程度不高,农产品精深加工能力有待提升;工业支撑能力不足、抗风险能力不强、贡献严重偏低;口岸经济基础薄弱、竞争力不强,特别是效率和成本方面。三是落地加工留住价值能力不足,行业中仍存在投机取巧、追求“短平快”效益的现象,部分企业处在产业初级阶段、产品附加值不高,“原料换装即走”的现象依然存在,税收贡献率低。四是传统优势受疫情冲击严重,开放合作平台作用未能充分发挥,跨境产业资源、用工优势难以发挥。五是财政“三保”面临空前压力,2022年一般公共预算收入呈现断崖式下降,降幅达60%,“三保”、疫情防控等刚性、重点支出不断加重,财政收支矛盾加剧。此外,在高效统筹疫情防控和经济社会发展过程中也暴露出我们的一些问题,比如:优质教育和医疗资源依然短缺,民生领域还存在薄弱环节,社会治理水平有待提高,营商环境仍需优化,行政效能还需提升,等等。
二、2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神以及自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议和防城港市委七届七次全会暨经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西及防城港市工作系列重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,聚焦建设现代化跨境加工制造业先行市发展定位,锚定实现沿边经济实力强、改革开放动力足、陆海生态城市美、共建共享程度高、民族团结边疆稳、国门党建品牌亮的奋斗目标,紧扣打造“四个先行市”努力方向,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,以“招商引资突破年”“项目建设攻坚年”为工作重点,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为奋力谱写中国式现代化东兴篇章开好局起好步,以优异成绩为防城港市建市三十周年献礼。