强化要素保障。推进批而未供和闲置土地处置,积极向上争取用地、用林指标,试行工业用地“标准地”供应,探索集体建设用地上市和混合产业用地供地,开展“签约即供地,拿地即开工”行动,做到“地等项目”,切忌“项目等地”,力争提供可用土地1400亩。建立健全银企对接机制,利用“桂惠贷”等政策措施,推动小微企业、个体工商户、民营企业融资增量扩面提效。开展企业用工专项行动,做好职业技能提升培训,加大力度引进跨境劳工。
鼓励创新创业。引导企业和区内外高校科研院所开展科技服务合作,推进中国-东盟跨境电商供应链数字化创新基地建设。支持明白跨境电商等企业申报瞪羚企业,支持睿卿智能等企业申报高新技术企业,推动庚源香料、北投水务等企业分别创建自治区级、防城港市级工程技术研究中心。健全高端紧缺人才贡献奖励政策,实施“国门青年人才储备库”专项计划,强化西部陆海新通道东兴青年突击队联盟,争创自治区青年发展友好型县域试点城市。支持民营经济创新发展与转型升级,培育壮大一批“专精特新”中小型企业。扶持本地建筑企业发展壮大,鼓励本地企业走出去。全面落实减税降费政策,出台鼓励市场主体回流返潮一揽子政策,加大对中小微企业、个体工商户纾困帮扶力度,力争各类市场主体增长10%以上。
推进“两个年”行动。以“招商引资突破年”“项目建设攻坚年”为契机,掀起大抓招商引资和项目建设热潮。做好招商引资。完善“招商统筹、专业把关、行业负责”的工作机制,优化招商引资和项目建设服务,做好上门精准招商和常态化驻点招商,以“效益、效能和贡献率”为标准,甄选“好项目”、遴选“好企业”、把好“亩均效益关”。探索与越南芒街市跨境联合招商,支持越南等国外企业“走进来”。力争实现招商引资新签约项目投资额200亿元,到位资金50亿元。扩大有效投资。重点推进项目160个以上,新开工海上风电A场址工程等项目26个,续建南药种植基地一期等项目41个,竣工怡诚冷链配套万吨冷库等项目13个,储备项目90个以上,力争完成投资35亿元以上。
(六)推动发展安全再统筹,奋力拼出市域社会治理新水平
坚持底线思维,严格贯彻落实国家安全责任制,扛起守边稳边固边的政治责任,推进市域治理现代化,促进边疆地区民族团结,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
全面巩固平安东兴建设成果。扎实推进市域社会治理现代化示范点创建,持续整合公安、交通、公共服务等信息资源,深入推进“情指勤舆”一体化,实现城市运行“一网统管”。常态化开展扫黑除恶、禁毒等工作,严厉打击“三非人员”、走私、传销、电信诈骗等违法犯罪活动。加强边海防管控设施建设,提升管边控边能力。深化“基层党建+社区(村屯)警务+网格化综合治理”模式,加强“三官一律”与“一村(社区)一法律顾问”工作,落实“一村一辅警”队伍建设。充分发挥乡镇信访工作联席会议作用,常态化排查化解矛盾纠纷,打造乡镇矛盾纠纷一站式平台。
坚决扛起防风险保安全责任。有效化解防范重大风险。严格按照以收定支原则编制和执行预算,全面启用“三保”资金专户,兜牢基层“三保”底线。做好风险研判,稳妥处置化解重大风险隐患,坚决遏制地方政府隐性债务增量,稳妥有序化解存量。着力抓好安全防范工作。加强风险源头管控,持续推进自建房和城镇燃气安全隐患等重点领域专项整治,坚决防范和遏制重特大事故。加强应急指挥、物资保障、救援和风险监测预警等体系建设,抓紧抓实防灾减灾救灾工作,强化重大突发公共事件处置保障。
全力争创全国民族团结进步示范区。持续开展民族团结进步创建“八进”活动和“十个一”品牌工程,继续打造民族团结进步示范单位。全力实施各民族交往交流交融“三项计划”,继续推进边境地区民族团结进步模范长廊和边境文化长廊建设。持续实施兴边富民“六大工程”,推动江平镇巫头村、万尾村打造广西兴边富民创新推进试点村寨,培育民族特色品牌。
三、全面加强政府自身建设
全市政府系统将始终坚持“三个务必”,站在高处、谋在新处、干在实处,以法治政府建设为统领,忠诚履职,锐意进取,加压奋进,在新的赶考路上交出新的优异答卷。
(一)强化政治建设。全面学习贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务,不折不扣落实中央、自治区、防城港市和市委的各项决策部署。
(二)强化法治建设。深入践行习近平法治思想,始终坚持依法行政。坚定实施法治建设“一规划两方案”,大力拓展涉外法律服务交流合作,建设边关特色公共法律服务体系。深入开展“八五”普法工作,引导群众自觉尊法学法守法用法。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受人民政协的民主监督,进一步提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和效率,主动接受社会和舆论监督,让政府在阳光下高效运行。
(三)强化廉政建设。坚持全面落实从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”。贯彻落实中央八项规定精神及自治区实施办法,坚持政府过紧日子,把有限的资金更多用于利民惠企。深入整治群众身边腐败和不正之风,重点纠治形式主义、官僚主义。推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的政治生态。