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(广西)防城港市人民政府工作报告(2023年3月23日)

  实现干事创业氛围大提升。旗帜鲜明倡导“重实效、强实干、抓落实”,以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。常态化开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动,完善容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。反对和整治一切形式主义、官僚主义,进一步精文简会、规范督查考核,对督查检查项目实行年度计划和审批报备制度,为实干者创环境、卸包袱、减负担。建立健全正向激励机制,强化“干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向,优化绩效考核、督查激励办法,做到奖罚分明,对“躺平者”说不、为担当者喝彩,让“等不起、慢不得、坐不住”成为普遍心态,让“见红旗就扛、见锦标就夺、见第一就争”成为奋进姿态,不断升腾干事创业的火热气场。

  (二)畅通“三大动脉”,全面提升战略通道枢纽能力。防城港是少有的具备建设海陆空、出边向海一体化立体综合交通体系的城市,30万吨级以上码头和30万吨级航道、防城港民用机场、出边铁路等重大交通工程关乎防城港未来长远发展。要举全市之力,争取各方有力支持,推动项目取得新的实质性突破。

  畅通“向海动脉”。立足服务未来万亿级临港工业基地需求,推动企沙南港区30万吨级以上码头和30万吨级航道项目尽快重启各项前期工作,争取资金支持,早日实现开工建设。加快西贤航道扩建工程、潭油作业区进港航道工程二期等航道工程前期工作,加快赤沙作业区系列泊位建设,推动渔澫港区513—516号泊位等完成开放验收。抓好防城港铁路第三调车场(一期)工程建设。提效降费港航服务,提升港口竞争力。

  畅通“出边动脉”。建成通车防东铁路,开工建设南防铁路钦州至防城港增建二线,全力推动将中越铁路(东兴至海防段)纳入相关重点铁路建设规划。争取上半年国门大道全面完工通车,启动江山半岛互通等一批重要交通节点改造,提升道路绿化亮化形象。持续推进上思至峒中高速公路、南宁吴圩至上思高速公路、东兴至凭祥高速公路、G219防城峒中至东兴段建设,建成上思至防城港高速公路。

  畅通“航空动脉”。防城港民用机场已列入全国民用运输机场布局规划等国家和自治区重点规划,要着眼于更好满足防城港国际医学开放试验区、现代化临港工业城市建设、沿海沿边地区开放开发需要,全力向上汇报争取,早日解决瓶颈问题,争取年内取得国家立项批复。开展防城港空港经济区前期工作,谋划推进航空港区产业园、机场快速路等建设。

  (三)建强“三大平台”,高水平融入新发展格局。“走老路,到不了新的目的地”。要坚定不移走好新时代改革开放之路,全方位融入国家重大战略,高质量建设重大开放平台,积极服务国内国际双循环市场自由便利地建设。

  高水平建设国际医学开放试验区。围绕“六个突破”目标,深入落实“国15条”政策措施和自治区支持措施,高标准做好试验区总体规划,重点抓好医药制造产业园、医疗合作产业园、医学研发产业园和非人灵长类实验动物繁育基地建设,建成使用云朗科技园、国际生物安全评价中心、医学研发中心,加快园区配套基础设施建设。提高试验区“三引”工作成效,发挥好医学试验区产投集团作用,加力引进一批高水平医药领军企业、医疗机构、医学院校和科研机构,努力在二类医疗器械类项目引进建设上取得更大突破,开工建设药明康德等龙头企业项目。持续丰富完善功能平台,力争防城港综合保税区获批设立并开工建设,推进药品进口口岸城市申报建设,推进贵细药材进口和加工贸易便利化,抓好实验动物进口检验检疫隔离场建设,完善食品安全与营养创新平台建设。建成区域医疗中心、重大疫情救治基地,加快国际(东盟)传统医学合作中心建设。创建国家中医药传承创新发展试验区。高质量举办好国际医学创新合作论坛等系列医学论坛。

  持续打造东兴试验区升级版。推动理顺东兴试验区管理机构和体制机制,把历年以东兴试验区名义争取上级资金的项目建设好,发挥好效益。争取把东兴试验区列为中国(广西)自由贸易试验区协同发展区,同步享受自由贸易试验区优惠政策,助力沿边地区高质量发展。整合我市边境各产业园区资源,推进东兴沿边产业园谋划建设,支持东兴打造落地加工示范市,加快绿色加工产业园建设。抓好东兴试验区三年行动重点项目建设,推进峒中公路口岸(含里火通道)通过国家验收开放,推进配套指定监管场所项目、峒中口岸物流集散中心、里火通道物流集散中心加快建设。深入推进跨境劳务合作,积极发挥与越南边境省市的沟通会晤机制,深化与越各领域务实合作。

  提升国家边境旅游试验区品质内涵。围绕建设北部湾国际滨海度假胜地、边海国家风景道、中越边关风情旅游带建设任务,推进边境旅游试验区创新发展。积极创建江山半岛国家级旅游度假区,加快白沙湾国际自然医学度假区、体育小镇、温德姆酒店度假区、泰国文化园等重点文旅项目建设,抓好高星级酒店群建设,建成西湾景区阳光海岸段沙滩浴场、江山半岛白浪滩景区提升工程等一批旅游基础设施。推动尽快恢复边境旅游和跨境旅游业务。出台促进旅游民宿发展的规划和政策,培育发展特色民宿产业。创新打造白浪滩嘉年华文化旅游节品牌,开展“北部湾开海节”“国人游防城港”活动,高质量办好中国—东盟马拉松、第一届全国学生(青年)运动会自行车公路赛、第36届晚报杯全国业余围棋锦标赛等赛事活动,让体育的激情持续焕发城市的活力。

  (四)突出“三项重点”,推进现代化产业体系建设。建设现代化临港工业城市,实体经济是根,根深才能叶茂。要突出制造业当家,深耕“4+5”产业,全力抓好龙头引领、补链建群、创新驱动“三项重点”,提质量、扩总量、促转型。

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