——2023年2月22日在梧州市第十五届人民代表大会第四次会议上
市长 钟畅姿
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是梧州发展极具挑战、极不平凡、极其难忘的一年。在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，全市上下以学习贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，锚定打造“一极三城”建设“四个梧州”战略目标，全力以赴防疫情、稳经济、保安全，打好“十场攻坚战”，有效应对了多重风险挑战，经受住了多种压力考验，办成了许多大事难事，高质量发展迈出坚实步伐。
——这一年，我们大力发展六堡茶产业，习近平总书记对梧州六堡茶寄予厚望。紧扣“三原六茶”发展思路，成立六堡茶产业发展指挥部，出台系列支持政策，全力以赴推动六堡茶全产业链发展。全市新增茶园面积8.43万亩，干毛茶产量增长77%，规上产值增长74.5%，税收增长70.6%，均实现历史性突破。“梧州六堡茶”区域公用品牌价值达37.64亿元，获评2022中国茶叶最具品牌传播力品牌，六堡茶制作技艺列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，梧州六堡茶知名度、美誉度大幅提升。在党的二十大广西代表团讨论时，习近平总书记叮嘱我们，“茶产业大有前途。下一步，要打出自己的品牌，把茶产业做大做强”。总书记的殷殷嘱托和深切关怀，令梧州人民备受鼓舞、倍感振奋!
——这一年，我们承压稳住经济大盘，经济增速连续三年位居全区第一方阵。面对复杂严峻的发展环境和超预期的风险挑战，创造性落实国家、自治区稳经济一揽子政策和接续措施，制定出台192条稳增长政策举措和20条稳大盘助企纾困措施，推动政策“直达快享”，投放“桂惠贷”177.9亿元，直接降低企业融资成本3.2亿元，新增减税降费及退税缓税缓费28.8亿元，新增市场主体超3.7万户，增长25.2%。全力稳工业固根基，规上工业企业达645家，16家企业进入2022年广西民营企业制造业前100强，入选数量排全区第一位;工业投资总量超400亿元，连续两年排全区第二位。一批龙头型重大项目加快建设，金属新材料、再生资源、陶瓷等重点产业集聚发展态势加速形成，“再造一个工业梧州”基础进一步夯实。地区生产总值增长4%，高于全国、西部、全区平均水平，排全区第五位，继2020年、2021年后继续位居全区第一方阵，充分彰显了梧州经济发展的韧性和后劲，为新时代壮美广西建设作出了梧州贡献!
——这一年，我们用心办好民生实事，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。十一类民生实事全面完成，财政支出80%用于民生领域，发放困难群众救助补助资金8.68亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.6%、7%，始终保持全区前列。牢牢守住不发生规模性返贫的底线，全市5409户22150名监测对象解除返贫致贫风险，脱贫人口年人均纯收入增长13.13%，排全区第三位。省级区域医疗中心项目启动建设，医保DRG付费改革提前实现全覆盖，“云门诊”让群众在家门口实现京沪专家看诊，“惠梧保”上线运营让群众健康又多了一份保障。梧州全域上榜全区平安市县名单，群众安全感满意度达98.45%，连续16年获平安市称号，“平安梧州”成为闪亮的城市名片!
——这一年，我们全面深化改革开放，多个领域工作取得突破性进展。梧州综合保税区顺利通过国家验收，国家级园区实现“零”突破。河长制湖长制工作获得国务院督查激励，国务院激励事项实现“零”突破。率先在全区完成开发区体制机制改革，开发区主责主业更加突出、动力活力更加强劲。完成国企改革三年行动主体任务，进度排全区第二位。993个事项可“跨省通办”，2133个事项可全区通办，“一枚印章管审批(服务)”提前实现乡镇全覆盖，在全区政务公开第三方评估中综合排名第一位。外贸进出口总额达126.8亿元，创历史新高，增速达57.1%，排全区第二位。累计签发RCEP原产地证书407份，占全区签证总量的四分之一，对RCEP成员国进出口增长59%。22个产品获香港优质“正”印认证，总量排全区第一位。工业振兴、年度固定资产投资、质量强桂等14项工作获自治区督查激励。长洲区、万秀区获评“2021年度广西高质量发展进步城区”。实践充分证明，只要我们坚持改革不停顿、开放不止步，梧州高质量发展一定会取得新的更大成效!
——这一年，我们妥善应对突发事件，在大战大考中交出高分答卷。圆满完成突发重大事故应急处置和善后工作。科学精准打好“9·5”疫情防控阻击战，2天内控制住传染源、阻断传播链，3天内实现社会面清零，创造了非静默状态下疫情防控梧州模式，得到自治区党政主要领导肯定性批示。强化底线思维，全力防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，有效应对11轮强降雨和4次编号洪水，最大限度保障人民群众生命财产安全。积极应对近30年来强度罕见的秋冬连旱极端不利局面，及时处置10起森林火灾，实现全过程无人员伤亡。历经一场场大战、一次次大考，英雄的梧州人民团结成“一块坚硬的钢铁”，这股磅礴力量一定能战胜前进道路上的一切困难!
一年来，我们主要抓了以下工作：
(一)全力稳工业促转型。实行工业振兴和“稳工业保运行攻坚战”双指挥部联合作战，扎实做好企业全过程服务，支持125家企业申报获得各类奖补资金3.3亿元，工业贷款余额增长28.9%。新纳入自治区“双百双新”产业项目17个，翅冀精品高效钢材、沐邦高科10GW TOPCON光伏电池生产基地、建晖纸业林浆纸一体化等260个项目开竣工。狠抓龙头企业培育，新增广西工业龙头企业9家、广西第一批制造业单项冠军示范企业6家、广西战略性新兴产业企业29家，鑫峰特钢公司年产值突破百亿元，全市百亿产值企业达到3家。持续强化科技支撑，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、瞪羚企业4家、自治区级“专精特新”中小企业14家、自治区级以上创新平台8家，自治区数字化车间和智能工厂9家，完成重大科技成果转化130项。获评自治区工业绿色发展示范项目19个，排全区第一位。骆驼华南公司、碧清源公司2家企业荣获第六届广西主席质量奖提名奖，占全区提名奖总量的四分之一。获批国家知识产权强市建设试点城市、国家废旧物资循环利用体系建设重点城市，连续2年获评自治区金融生态优秀市。