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(广东省)怀集县人民政府工作报告(2023年2月11日)

  进一步推进企业做大做强。研究出台促进企业增资扩产、技术改造的扶持办法,进一步做优存量、做大增量。积极鼓励现有制造业企业增效扩产,新增超500万元增资扩产项目5个以上,其中超3000万元项目1个以上。开展新一轮技术改造,重点推动怀德新材料、尚乔铝业等15家企业开展技术改造,确保完成技术改造投资3亿元以上。实施市场主体培育计划,落实省培育扶持个体工商户31条措施,计划新增个体工商户转企业56家以上,新增限额以上企业5家以上。抓好规模以上工业企业培育工作,计划新增规模以上工业企业7家以上。修改完善《怀集县中小微企业应急转贷资金管理办法》,大力支持中小微企业发展,引育更多单项冠军和专精特新企业。

  进一步推动惠企纾困政策落实。持续推进“项目为王,企业第一,深化服务稳增长”行动,落实暖企惠企措施,有效帮助企业纾困解难、稳产满产、提质增效。利用好万企诉求服务、党政企沟通座谈会、怀商·县长面对面、县领导联系企业机制,精准高效服务企业。实行企业定向委培生模式,切实解决企业用工需求。健全政银企联系合作机制,加大金融产品创新、融资授信支持力度,解决企业融资难、融资贵等问题。持续优化营商环境,加快推进“一次办成一件事”精细化政务服务改革,推动政务服务标准化规范化便利化。

  二、全面做好各项要素保障,纵深推进“一园区一基地”建设,推动平台优势赋能县域经济发展

  推动重大平台建设全面提速增效。高水平打造粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地,紧紧围绕农产品交易中心、信息服务中心、冷链物流仓储中心等13项重点建设工作任务,加快形成前端市场、中端深加工、后端战略储备的“一中心多节点”产业闭环。加快构建流通关键环节“集散体系”,建立便捷快速的供港、供澳通关通道。进一步完善集散基地服务功能,加快整合全县及周边地区农副产品资源。高质量建设广佛肇(怀集)经济合作区,多渠道筹集落实资金,加快园区建设进程,提升园区承载能力。加快推进园区征地工作。完成土方平整800亩以上。大力盘活闲置土地和低效用地,完成产业用地整理提升200亩以上。加快推进园区路网建设。合理规划、有序适度建设标准厂房。推进园区生活配套设施建设,打造生活配套新业态。为企业提供一站式全程代办服务,加快项目落地建设投产。

  抓好项目规划建设促进有效投资。加大谋划项目力度,围绕专项债、政策性开发性金融工具、中央资金等各类投资政策,提前谋划储备一批“造血型”项目,争取更多项目纳入上级投资规划和项目库。按照“三年工程瞄准两年干”要求,谋划建设一批“制造业当家”、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等省市县重点项目,争取更多上级资金支持。加强政府投资项目前期工作,用足用好“前期贷”等政策,统筹调度用地、用林、资金、审批等要素,滚动实施项目建设。加快推进水下水库项目前期工作,推动县城防洪能力提升工程、县第二水厂建设工程项目(二期)等一批项目开工建设。切实发挥有效投资对拉动经济增长、优化产业结构等方面的积极作用,实现工业投资27亿元以上。加大建筑业培育力度,大力推动建筑业企业资质升级,促进建筑业总产值、建筑安装投资额平稳增长,力争培育一级施工总承包企业1家以上。巩固房地产业政策成效,推动全县房地产投资额持续增长。深化国有经济战略布局,进一步发挥国有企业在园区建设、现代农业等方面的重要作用。鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设,引导民间资本参与盘活城市老旧小区、老旧厂房、闲置土地等资源资产。适度超前布局新基建,全县5G基站总量达810座以上,加快新能源汽车充电设施建设,推动智慧停车项目年内见效。

  深挖财税收入增长潜力。深挖重点税源增长潜力,抓好房地产、建筑安装、水力发电等重点行业税源的服务,继续做好建筑业和园区企业产值和税源回归。有序做好土地出让文章,加大已批存量建设用地供应力度,加快完善批而未供土地征收手续及平整工作,计划出让国有建设用地30宗以上。充分整合盘活国有资源,抓好矿山、河砂等出让和经营收益。全力推进垦造水田和开垦耕地工作,推动水田、耕地指标尽快交易。大力推进碳汇项目实施,深入发展碳汇经济,努力实现经济效益、生态效益和社会效益的多赢。持续推进国有资产整合工作,确保今年国有资产体量实现100亿元,力争超120亿元。持续做好县威州集团公司债券发行工作。充分挖掘非税收入潜力,保障财政稳定增收。

  三、统筹教育、科技、人才工作协同推进,推动产业链创新融合发展,为产业优化升级提供强大驱动力

  持续打造区域教育高地。扎实加快基础教育扩容提质“两个工程”建设,加大城区学位供给,推进集团化办学,培育打造更多基础教育优质学校,加快幸福小学、怀城街道初级中学新校区、实验小学塔山校区、梁村镇中心小学光明校区新教学楼等新建扩建学校项目谋划建设工作。强化教师队伍建设,继续招聘一批高素质人才充实教师队伍。加强教师培训,深化与深圳福田、高等院校结对帮扶和共建共享,全面提升教师队伍整体素质。稳妥推进新一轮学校布局调整工作,力争完成100人以下教学点撤并70%以上。办好办强现代职业教育,深化校企合作,着重培养一批与怀集产业发展相契合的高素质专业技能人才。

  进一步推动创新驱动发展。以市级创新平台为重点培育对象,支持企业加强自主创新。深入推动高新技术企业树标提质,支持规模以上工业企业和农业龙头企业加强技术创新,加快培育一批高新技术企业,力争国家高新技术企业存量达65家以上,科技型中小企业评价入库48家以上。鼓励企业联合高校、科研院所等创新主体深化产学研合作,集聚创新资源,加快技术攻关、技术服务、成果转化等领域协同创新。深入实施质量强县战略、知识产权战略、标准化战略,组织做好第八届县政府质量奖评审工作,力争地理标志专用标志核准使用企业达31家,发明专利拥有量超55件。

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