今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长7%,外贸出口总额增长5%,地方一般公共预算收入增长1%,居民人均可支配收入增长7%,全社会研究与开发经费支出占地区生产总值比重1.2%,城镇新增就业人数、主要污染物排放量、单位地区生产总值能耗等指标完成市下达任务。
为实现上述目标,县政府将重点做好九个方面工作:
一、坚持制造业当家,力促优势产业发展壮大
严格贯彻“实体经济为本、制造业当家”理念,在大项目、大平台上下功夫,加快构建具有竞争力的现代产业体系。
着力提升制造业水平。落实省市“制造业十条”政策,实施制造业高质量发展三年行动方案,推动新材料、先进制造、传统制鞋等制造业高质量发展。推动制造业与数字经济深度融合发展,加快制造业数字化转型。完成粤港澳大湾区(惠州)数据产业园市政设施二期工程,力促润泽一期运营、万国一期和中国移动一期建成,以及其他落户大数据项目动工建设。
高标准建设千亿产业园。落实省“建设承接产业有序转移主平台”政策,集中资源打造千亿园区,筑好工业发展主阵地。基本完成惠州新材料产业园起步区和安置配套区征地拆迁。支持宇新总部加快落户,推动8宗项目[21]尽快投产。实施惠东产业转移工业园扩容提质工程,运行好投资开发公司,动工建设“10+1”基础设施项目[22]和11宗已供地项目,建成投产29宗项目。
加快建设大湾区清洁能源中心。推动太平岭核电一期加快建设、二期核准动工。加快建设LNG接收站,建成LNG接收站外输管道。规划布局抽水蓄能、储能电池、冷能、氢能等产业,提速建设中洞抽水蓄能电站、粤东天然气管网等在建项目,力推港口海上风电二期动工并投产。加强对平海电厂等投产项目的跟踪服务,推动平海电厂二期(天然气发电)建设。
推动各类资源向工业倾斜。统筹开发砂石等矿产资源,促进机制砂行业规范有序发展,支持新能源项目对工业园区“直供电”,引导土地、砂石、金融等资源往大项目大平台集聚。划定工业用地控制线,用好用活土地管理新政策,挣取更多用地指标。持续开展批而未供、闲置和低效土地处置行动,提高工业用地产出率。加强工业项目“全生命周期管理”,开展入园进企服务。
强力推动招商引资提质增效。实施招商引资“一把手”工程,健全奖励机制,营造全员招商浓厚氛围。多频次开展驻点招商、产业链招商、以商引商、乡贤引商,招引一批“链主型、科技型、税源型”产业项目。瞄准新能源、新材料、海洋经济等产业链条上的空白点和关键点,加强与深圳及深汕特别合作区的对接合作,精准延链补链强链。实行“每周一调度、每月一例会、每季度一小结”机制,推进工业标准厂房招商入驻、投运生产。
高质量发展全域旅游。深化“旅游+”产业融合,完善智慧旅游平台,构建多元旅游产品体系。加快推进巽寮、港口公共服务设施建设,优化升级双月湾观景台等景区(点),推动巽寮国家级旅游度假区、高潭“东江红都”国家AAAA级旅游景区、南湖公园AAA级景区创建,启动建设九龙峰水都旅游度假村、巽寮冰雪荣耀之城等项目。有序发展大户外、森林康养、高端滨海康养等“旅游+健康”产业。
二、稳住经济基本盘,力促经济运行在合理区间
全力扩投资、促消费、稳外资外贸,稳住发展预期,提振发展信心,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
积极扩大有效投资。认真落实“三年工程瞄准两年干”,抢时间抢进度,形成更多实物工作量。跟踪服务好89宗年度重点项目,完成年度投资额289亿元以上。完善重大项目专班工作机制,每位县领导牵头联系1宗以上重大项目,推动项目尽快竣工投产达效。紧盯地方政府专项债和政策性开发性金融工具项目,做好前期筹备申报、后期跟踪推进的“全流程”管理。
充分挖掘消费潜力。积极参与县域商业建设行动,活跃县域消费环境。开展“强主体”行动,培育壮大商贸企业。以国家级电子商务进农村综合示范项目为抓手,整合电商资源,畅通农特产品上行和工业品下行渠道。稳住汽车、家电等大宗消费,提振群众消费信心。探索开展多领域、多元化促销活动,加快文旅等市场回暖。全力“保交楼、保民生、保稳定”,推动房地产市场平稳发展。
着力稳外资稳外贸。保护外企合法权益,引导外商宣传推介惠东,提升对外资吸引力。跟踪服务好在谈在建外资项目,提高资金到位率。举办跨境电商、直播平台等宣传培训,帮助外贸企业开拓海外市场。谋划搭建“外贸转型升级基地数字化集成服务平台”,提供外贸综合服务,推动传统外贸转型跨境电商。争取出台出口信用保险项目扶持措施,扩大出口信保覆盖面,帮助外贸企业抵御风险。
三、实施科教兴县战略,力促高质量发展动能释放
坚持教育优先发展、创新驱动和人才引领,让教育、创新、人才成为我县高质量发展的新动能。
推动教育均衡发展。启动建设4所学校、完成16宗学校改扩建工程[23],新增中小学公办优质学位8340个。加强校长和教师队伍建设,深入实施“名师工程”,推进集团化办学示范点工作,不断提升教学质量。开展城乡学校结对帮扶,全力缩小城乡区域教育发展差距。推动职业教育提质培优、产教融合,启动中职学校办学条件达标工程。规范发展托育服务,办好继续教育、老年教育和特殊教育。