坚持人民城市人民建、人民城市为人民，高水平建设宜居宜业的现代化品质城市，构建共建共治共享的社会治理格局，形成与高质量发展相适应的城市综合承载力。
高标准打造宜居城市。落实“三区三线”刚性约束，注重“留白留绿”，完成总体城市设计、建设密度分区规划编制，合理管控城市色彩、天际线和建筑立面等形态要素。加快白云新城、石桥新城等新片区建设，加强历史文化街区和历史建筑保护，将历史文脉融入城市肌理。深化拓展新时代文明实践中心(所、站)建设，启用文明创建常态化管理平台，推动城市文明程度和城市品质向更高水平攀升。启动惠州南站综合交通枢纽项目建设，分层次布局商业商务、公共配套功能，打造“站城融合”大型综合体。持续推进城市“微改造”，完成9个老旧小区改造、15个农贸市场提质升级，新增实施“三旧”改造450亩。
高标准打造智慧城市。推进惠阳智慧城市综合治理指挥平台建设，实现城市治理“可感、可视、可控、可治”。构建应急管理综合应用平台，推动安全生产、道路交通、自然灾害等数据互联互通，对突发事件快速响应、高效处置。完善惠阳智慧城管平台，开展户外广告和招牌管理、建筑渣土排放监管等多场景智能化应用，持续推进“无违建镇(街)”创建，拆除“两违”建筑50万平方米。建成启用惠阳智慧环卫平台，深入推进生活垃圾分类，提升环境卫生管理数字化、精细化水平。实施公交TC改革，建设智慧共享停车系统，新增公共停车位2000个以上。
高标准打造韧性城市。统筹发展和安全，让城市运行更平稳、更有序。认真做好新阶段新冠疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，抓好重点人群健康服务，持续推进医疗救治能力建设。贯彻落实食品药品安全“四个最严”要求，确保群众“舌尖上的安全”。深化安全生产专项整治，加强城镇燃气、自建房等重点领域安全监管，守护好群众生命安全。全面整合基层救援力量，强化应急队伍实战实训，建设严密高效的应急保障体系。牢牢守住不发生系统性风险底线，有效防范化解金融、房地产等领域风险。
高标准打造法治城市。深入开展法治政府建设示范创建活动，一体推进法治社会建设。深化社会治理提升行动，从严抓好意识形态工作，持续推进信访积案化解，推动区镇两级综治中心实体化运作，擦亮“一村(居)一警一法律顾问”品牌。推动社会治理重心下移，构建“智能化+网格化+群众路线”治理格局，切实把社会矛盾问题预防在前、化解在前、处置在前。完善社会治安防控体系，加快“三所一队”项目建设，加强最小应急单元实战化运作，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为。
五、在乡村振兴上争当先进，促进城乡区域协调发展
贯彻落实省“百县千镇万村高质量发展工程”，加强城乡之间、镇街之间的通道、产业、平台对接，形成全域联动协同发展格局，不断拓展高质量发展空间。
推进强区促镇带村。围绕惠州市中心城区的功能定位，以新型城镇化推动城市高水平扩容提质，做强壮大县域经济，提升惠阳城市能级。实施主体功能区战略，推动淡水、秋长、三和提升主城区能级，推动沙田、新圩、镇隆发展壮大特色鲜明的镇域经济，推动永湖、良井、平潭增强农业综合生产能力，引导镇街走差异化高质量发展之路。强化乡镇联城带村节点功能，把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。深化拓展驻镇帮镇扶村工作，有序引导工商资本参与乡村振兴。
构建现代农业产业体系。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，推进撂荒耕地复耕复种，推广科技增粮措施，建设高标准农田3900亩，确保粮食播种面积稳定在11万亩以上、产量稳定在4万吨以上。按照“三权分置”原则健全土地流转机制，培育发展农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体，推进农业特色化布局、专业化生产、规模化经营。大力发展食品工业，推动镇隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菇等特色农产品精深加工，促进初级农产品向高品质商品转化，提升农业经济效益。大力发展都市型现代农业，拓展休闲观光农业、乡村旅游等特色产业，打造一批高品质民宿和乡村精品旅游线路。
建设宜居宜业和美乡村。优化村庄规划，强化农房管控和乡村风貌提升，连线成片建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带，高标准打造三产融合发展示范镇，让乡村既保留乡愁韵味，又富有现代魅力。深入实施农村人居环境整治提升行动，全域开展“六治”“六美”专项行动，统筹抓好厕所革命、生活污水和垃圾治理。优化农村物流快递网点布局，建设37公里“四好农村路”，提高公共服务便利度和基础设施完备度。健全联农带农利益联结机制，把增值收益留在农村、留给农民。
六、在绿色发展上争做先锋，绘就蓝天碧水净土生态画卷
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入贯彻绿美广东生态建设工作部署，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。
推进生态保护和修复。严格执行“三线一单”分区管控制度，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理。全面落实林长制，持续做好古树名木保护，严格规范城市树木迁移砍伐审批，完成林分优化提升4400亩、森林抚育提升1.44万亩，新建生物防火林带35公里、抚育维护70公里。推动国道、省道、县道、村道绿化升级，营造提升惠大高速、潮莞高速等主要通道森林景观带3公里。持续开展全民义务植树活动，新建义务植树基地10个以上。通过拆围建绿、见缝插绿、立体植绿等方式增加城镇绿地，升级改造亚公顶森林公园、凤凰山公园、卢屋山公园，新建一批口袋公园。我们要不负青山、守护青山，让推窗见绿、出门进园、行路享荫的新图景在惠阳大地徐徐展开，让大自然之美在身边、在眼前。