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(广东省)惠州市惠阳区人民政府工作报告(2023年2月23日)

  全面巩固污染防治成效。加快城区第三净水厂建设,推动城区第二净水厂扩建工程、镇隆第二净水厂新建工程动工,完善农村生活污水处理设施和配套管网建设,确保国省考断面水质稳定达标。加强PM2.5和臭氧协同控制,强化扬尘污染精细化管控,建成启用秋长家具吉他集中喷涂中心,保持空气质量优良。抓好农业面源污染治理,强化土壤污染风险管控,优先保护耕地和饮用水水源地土壤环境。坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。强化污染防治闭环管理,严查重处环境污染违法犯罪行为,以最严执法守护美丽家园。

  加快生产生活方式绿色转型。落实碳达峰、碳中和部署,稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。加快清洁能源应用,推动企业、园区开展循环化、绿色化改造,布局发展低能耗、低碳排放产业项目。积极宣传和普及绿色建造理念,推广绿色建筑、装配式建筑。争创整区屋顶分布式光伏开发示范区,屋顶分布式光伏总装机容量达240兆瓦。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色出行等创建活动,让节约成为新风尚。

  七、在共同富裕上争先创优,增强公共服务均衡性可及性

  坚持把为民造福作为最大政绩,尽力而为、量力而行,推出更多暖民心、惠民生举措,努力让新老惠阳人生活步步高、喜洋洋,充分共享高质量发展成果。

  让健康更有保障。启动市第六人民医院升级改造工程,完成区第二人民医院一期主体建设,加快区中医医院新院区、区妇幼保健院迁建工程二期前期工作。建成启用新圩中心卫生院约场门诊部,推进淡水第一、第二社区卫生服务中心建设。持续深化“三医联动”改革,建立紧密型医联体,健全分级诊疗和双向转诊机制,促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。坚持中西医并重,积极创建全国基层中医药工作示范区。深入开展爱国卫生运动,增创国家卫生镇1个、省卫生镇2个,建成省健康区。

  让文化更有韵味。扶持壮大吉他特色产业,着力打造惠阳文化产业符号和标志。深入挖掘红色文化、客家文化,修缮会新楼、挺秀书院和廖似光故居,完成中共东江地委办公旧址修缮保护,推出一批文化研究成果和文艺精品。促进文旅融合发展,建成开放区非遗展示馆,加快碧滟楼、榴兆楼修缮和布展工作,打造“香港秘密大营救”红色主题线路。积极开展群众性文体活动,坚持办好百姓欢乐舞台、吉他文化艺术节和美食嘉年华等系列惠民活动,举办乡村半程马拉松、户外运动节等全民健身活动。

  让保障更有力度。强化就业优先政策,支持高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业,完成城镇新增就业1.65万人。推进社会保险参保扩面,稳步提高待遇水平。做好底线民生兜底保障,加强孤寡老人、孤困儿童等群体关爱保护。推动5家镇街综合养老服务中心开放运营,支持社会力量开办婴幼儿照护服务机构,为“一老一小”撑起“幸福伞”。优化退役军人服务保障,争创省双拥模范区“六连冠”。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作,支持刚性和改善性住房需求,建立多层次住房供应体系,新筹建3000套保障性租赁住房。我们既要办好群众牵肠挂肚的“民生大事”,又要干好百姓天天有感的“身边小事”,让幸福感更加“触手可及”。

  八、在营商环境上争创一流,激发各类市场主体活力

  坚持对标最优最好最先进,深化重点领域关键环节“集成式”改革,以有为政府权力的“减法”和服务的“加法”,激发有效市场活力的“乘法”,切实提升高质量发展的核心竞争力。

  提升政府行政效能。树立整体政府理念,打破条块分割,对于跨层级跨部门事项,一件事授权一名领导、一个单位牵头,一抓到底。深化数字政府2.0建设,全面推动“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一网共享”深度融合,推出更多“跨省通办”“跨城通办”“主动办”事项。全面推行首席数据官制度,促进政府部门信息资源共享应用。加强镇街综合行政执法规范化建设,强化全过程公正监管,动态优化调整下放事项,确保接得起、管得住、用得好。

  促进民营经济发展壮大。坚决落实“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,健全政企沟通“零距离”机制,全面构建亲清政商关系。支持中小微企业和个体工商户发展,在融资服务、技术服务、转型升级等方面进行扶持,实质性降低企业负担。建设惠企利企政策库,变“企业找政策”为“政策找企业”,确保政策精准实施、直达快享。构建以信用为基础的新型监管机制,对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。认真做好第五次全国经济普查工作。我们要全面营造公平竞争、近悦远来的发展环境,让民营企业信心满满、放手拼搏、赢得未来。

  深化国资国企改革。做强做优做大国资国企,加快国有经济布局优化和结构调整,推进战略性重组和专业化整合,健全国企劳动、人事、分配制度,力争国企资产总额突破140亿元。推动国有资本向重要行业和关键领域集中,支持国有企业参与城市基础设施、公共服务等领域项目建设,不断提升国资国企保供稳价、服务实体经济、保障城市运营和社会民生的能力。完善管资本为主的国资监管体系,推动全区国有资产“一盘棋”管理,盘活用好低效、闲置资产。

  全面加强政府自身建设

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