(四)聚力抓城乡、补短板,提升高质量发展品质。以“百县千镇万村高质量发展工程”为切入点,认真落实市领导定点联系县区和联镇包片工作机制,推进乡村全面振兴,加快把县镇村发展短板转化为高质量发展的潜力板。
一是全力打造精致县城。高标准编制《和平县产城融合发展规划》,加快完善工业园区、高铁新区周边公共基础设施,持续开展城镇老旧小区、背街小巷改造工作,推动城区机械式立体公共停车库全面建成使用,继续抓好文明城市创建、“六乱”整治、垃圾分类等工作,不断提高城市生活品质。加快实施县城供水管网改造工程,推动城市污水处理厂提标扩容及县城排水管网改造工程,推进智慧城管综合指挥中心建设,让城市管理更智能、群众生活更便捷。
二是全面建设美丽城镇。扎实推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作,深化镇街体制改革,把各镇打造成为乡村治理中心、乡村服务中心、乡村经济中心。进一步简政放权,推动更多审批服务事项清单下放基层,推进镇便民服务中心建设,增强综合服务功能。因地制宜推进美丽圩镇建设,打造更多小公园、小广场等公共活动空间和一批辨识度高、别具特色的网红地、打卡点。坚持差异发展,因地制宜打造中心镇、专业镇、特色镇,着力将彭寨镇打造成为辐射带动周边的县域副中心,将大坝镇打造成为以新材料为主导产业的工业重镇,将阳明镇打造成为周边区域的商贸强镇,支持古寨、礼士、青州、上陵、林寨等镇打造成为山水风光、历史文化的文旅名镇,将合水、下车、东水、长塘等镇打造成为油茶、猕猴桃、优质稻种植的农业大镇,支持热水、浰源、贝墩、优胜、公白等镇打造成为特色美食、温泉康养的特色小镇。
三是加快建设和美乡村。做大做强村集体经济,深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动,大力发展富民产业,完善农企利益连接机制,带动农民持续增收、村集体经济持续壮大。落实防止返贫动态监测和帮扶措施,守牢不发生规模性返贫底线。建设行政村单改双等农村公路55公里,改造危桥8座,全力争创“四好农村路”省级示范县。推进农村集中供水“三同五化”改造提升工程。持续推进农村人居环境整治提升五年行动,推进农村破旧泥砖房扫尾攻坚、“三线”整治等工作,改造25%以上存量问题厕所,确保农村生活污水治理率达60%。实施“五美”专项行动,完成2条乡村振兴示范带建设。抓好农房管控和乡村风貌带建设,加强传统建筑、传统村落保护,塑造具有岭南文化气息和客家人文特色的乡村风貌,让农村更宜居。深化文明村镇创建提质行动,创新乡村治理方式方法,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让农村更和美。
(五)聚力抓治理、优生态,擦亮高质量发展底色。坚持以绿美和平生态建设为引领,践行绿水青山就是金山银山发展理念,扎实推进生态文明建设,持续巩固提升绿色生态优势。
一是筑牢绿色生态屏障。持续落实河(湖)长制,全面加强自然保护地、饮用水水源地等重点生态区位保护管理,完成2.09平方公里水土保持综合治理,建成碧道2公里。全面深化林长制,科学开展国土绿化,持续优化低效林分改造,扎实推进国家储备林、高质量水源林建设,完成林分优化提升2.92万亩、高质量水源林建设1.8万亩、省级新造林抚育2.03万亩;实施桉树林退出改造1.2万亩、松材线虫病防治作业面积4.91万亩以上,林地红火蚁发生面积控制在330亩以下。修复历史遗留矿山图斑7个。持续提升“五边”绿美绿化品质,深入开展“四旁”植绿活动,实施古树名木保护提升工程,加快协同构建“林和城相依、林和人相融”的高品质城乡绿美生态环境。
二是推进污染防治工作。以第二轮中央生态环保督察反馈问题整改和党政主要领导干部自然资源资产离任审计整改为契机,加强生态环境保护执法联动、司法衔接。大力实施蓝天行动,做好露天焚烧、工地扬尘管控和道路保洁抑尘等面源污染防控,积极推动重点企业开展有机废气深度治理,确保高标准完成上级空气质量考核目标任务。常态化开展“清漂”“清四乱”专项行动,严格取水许可审批,退出小水电站2宗。探索推进无废城市建设,开展固废、危废和医废等规范处置监管,开展地下水和重金属污染防治、化肥农药减量增效和农业废弃物资源化利用。
三是加快绿色低碳发展。落实碳达峰实施方案,用好“三线一单”绿色标尺,坚决遏制“两高”项目盲目发展。支持发展低能耗、低碳排放产业,推动企业开展绿色清洁生产工作,实现工业园区循环化改造全覆盖。健全生态产品价值实现机制,大力发展林下经济,积极探索生态产品价值实现的和平模式。深入实施全面节约战略,大力开展节约型机关创建活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推动各类资源节约集约利用。
(六)聚力抓民生、办实事,共享高质量发展成果。持续深化落实“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制,采取更多暖民心、惠民生举措,持续增强人民群众获得感、幸福感。
一是大力促进就业创业。坚定实施就业优先战略,确保全年新增城镇就业3000人。深入推进职业技能培训,着力培养实用型技能人才,实现更加充分、更高质量就业。坚持以产业拉动就业,深挖企业岗位资源,持续拓宽本土就业空间。搭建人才干事创业平台,支持高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道灵活就业和自主创业,营造良好的就业创业环境。
二是完善社会保障体系。落实社保待遇政策,扩大社保覆盖面,推动失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖,实现城乡居民基本养老保险、医疗保险、生育保险应保尽保。深化医保制度改革,强化基本医保、大病保险、医疗救助的综合保障功能。健全“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的社会救助管理体系,持续关心关爱特殊困难群体,抓好低保、特困、残疾和优抚等群体救助政策落实。深入开展拥军优属活动。积极应对人口老龄化,努力提供多层次、多样化、高质量的健康养老服务。建立健全未成年人救助保护机构,保障妇女儿童合法权益。积极发展公益慈善事业。推进农村公益性公墓试点建设。