我们也清醒认识到面临的困难和严峻挑战:需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大,经济恢复的基础尚不牢固;我县经济基础比较薄弱,园区设施还有待完善,缺乏带动能力强的大项目好项目,产业体系还不够健全;城乡区域发展不平衡,县域综合实力整体还不够强,公共服务基础配套设施还不够完善,乡镇联城带村功能有待提升,农村发展基础仍然薄弱;教育、医疗、文化、养老等民生领域短板仍较为突出,社会治理能力还需加强;干部队伍作风建设有待加强,庸懒散软等现象仍一定程度存在,行政效能需要进一步提高。对这些问题,我们将采取有力有效措施加以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好政府各项工作至关重要。
今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省高质量发展大会和市委八届五次全会、市委经济工作会议精神,以及县委工作要求,以“融湾”为纲、“融深”为牵引,全方位抢抓机遇,比学赶超、争先进位,坚持制造业当家,坚定实施“产业兴县”行动,全力推进“三个六”产业发展,树牢大抓项目、抓大项目鲜明导向,全面深化改革开放,大力提振市场信心,持续激发高质量发展潜能和活力,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,促进质的有效提升和量的合理增长,努力实现又稳又好发展,奋力谱写中国式现代化的和平篇章。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;农业总产值增长10%;规上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长6.8%;固定资产投资增长10%;地方一般公共预算收入增长5%;居民人均可支配收入与经济增长基本同步,居民消费价格指数控制在3%以内;完成省市下达的节能减排任务。
为了实现上述目标,重点做好以下工作:
(一)聚力抓产业、稳支撑,夯实高质量发展根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚定“三个六”产业发展思路不动摇,落实制造业当家“一把手”工程,下好重点产业规划“先手棋”,不断厚植特色产业的比较优势。
一是建强高质量发展平台。坚持规划先行,高标准制定产业园区中长期规划,大力实施扩园提质工程,扎实推进福和产业转移园北扩工程和大坝集聚区基础设施建设。谋划新一批产业配套设施项目,大力推进220千伏上寨至和平线路工程,解决电网电源薄弱问题。加快拓展产业发展平台空间,启动扩园1815亩,扎实推进产业园区用地整治提升行动,力争年度供地40万平方米以上。深入落实亩均效益综合评价机制和项目准入评估机制,大力引进培育“轻资产”型企业,推动“工业上楼”,实现集聚集约发展。深度对接并融入灯塔盆地开发建设,全速推进桂陂头、月坑中型灌区建设。牢牢抓住高铁优势,全力打造高铁门户,构筑集公共服务、交通集散、商务办公、文旅宣传于一体的功能复合区,放大高铁“磁场”效应,双向推动三产发展。
二是加大招商引资力度。全面实施“一把手”招商工程,落实招商项目“挂图作战”“首席服务官”“代办制”等制度,迅速组建精干招商小分队,修订完善招商引资考评激励机制,坚持以商引商、以链引商、联合招商,加快构建大招商、招大商工作格局。以深圳、东莞、佛山等重点城市为主攻方向,加快布局驻点招商网络。借助招商引资专家智库、相关行业机构等市场化力量,探索以投带引、项目挖掘等合作模式,提高招商引资工作实效。紧盯打造钢铁、腐竹、食品饮料、新材料、新医药、可穿戴饰品“六个十亿级”产业集群,举办系列招商推介会、经贸活动,全力引进一批强链扩链型、集群配套型、龙头基地型企业项目,力争引进超亿元先进制造业项目15个以上。
三是强化工业攻坚突破。持续稳链、补链、强链、控链,加快打造“六个十亿级”产业集群。推动粤深钢产能置换建设电炉升级改造项目等落地落实,确保企业稳产达产。强化润泽食品、和盛食品、美芳源食品等龙头企业带动作用,发展生态循环、安全环保的腐竹加工产业,加快提升腐竹产业产值。鼓励聪明人、东森堂等企业扩大生产,推动黎水食品、明泉科技等企业提质增效,进一步打响食品饮料品牌。引导新材料企业加强科技研发和技术升级,加快高岭土高新材料产业园建设,推动长丰环保按时投产,鑫盛科技、新奥科技等正式投产,瑞祥科技扩大生产。推动和平药业搬迁入园和产能提升,做强本土药业品牌。稳步推进可穿戴饰品产业园建设,推动电镀车间二期投产招商,促进钟表产业升级扩容。推进电子信息产业园开工建设,着力培育一批电子信息产业龙头企业。实施“个转企、小升规、规改股”市场主体培育计划,着力推动7家企业开展技术改造,力争新上规企业6家以上。
四是增创农业特色优势。持续推进撂荒耕地复耕复种,加快农田“宜机化”升级改造,力争完成1.06万亩高标准农田建设任务,不断夯实粮食生产基础,确保粮食播种面积、粮食产量、良田只增不减。提级建设“六个十万亩”农业种植基地,重点打造以彭寨、古寨等10镇为核心区的十万亩丝苗米种植示范基地。推动腐竹省级现代农业产业园达产增效,加快丝苗米和油茶(跨县集群)等省级现代农业产业园建设,力争成功申报丝苗米国家级融合发展示范园,做精做优特色种植业。加快推进猕猴桃省级农业科技园区建设,积极开展猕猴桃新品种培育和技术攻关,强化猕猴桃产业发展创新链和产业链有机衔接。继续发展农产品精深加工产业,推动农产品初加工、精深加工和综合利用一体化发展,促进全链条增值、全产业融合。抓实“菜篮子”工程,积极开展品种培优、品质提升、品牌打造行动。推进中农北斗·广东和平数字农批产业园建设,推动农产品从“种得好”向“卖得好”发展。加快构建现代畜禽水产养殖产业体系,加快栖岭农牧生态循环产业一体化等项目建设,提升温氏集团、和盛食品等项目联农带农效益。