五、全力保障改善民生,社会大局平安稳定。全面完成区10件民生实事。武江第一小学、东岗保利小学、新区第二幼儿园建成开学,新增学位2520个;完成第九中学天子岭校区一期改造并投入使用,有效解决突增且超出招生计划约600名学生就读难题。选聘305名教师充实教师队伍。区中医院基本建成并将启动运营,区儿童医院完成主体工程建设;3个镇卫生院和社区卫生服务中心,以及17个卫生站完成改造提升。坚持“人民至上、生命至上”,科学高效、众志成城战胜“0315”“1004”“1111”等多轮本土疫情,区财政直接投入资金超亿元,有力守护人民群众生命安全和身体健康;扎实开展新冠疫苗接种攻坚行动,疫苗全程接种率提高至92.65%。完成50个基层综合性文化服务中心改造升级,区图书馆二期、文武阁塔保护修缮工程基本完成。深化驻镇帮镇扶村,成立5家强镇富村公司,建成4间乡村振兴生产车间。扎实推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程,新增城镇就业3651人。提前完成征地社保留存资金分配落实任务。持续开展安全隐患大排查大整治,全年未发生较大以上生产安全事故。压紧压实食品安全“两个责任”〔7〕,全年食品药品安全形势总体稳定。成功应对百年一遇“龙舟水”强降雨洪涝灾害。有效处置保交楼、项目欠薪、劳资纠纷等问题,全民禁毒、反邪教、扫黑除恶、打击电诈和非法集资、社会信用体系建设、平安创建等工作成效明显,社会大局保持平安稳定。此外,民族宗教、国防动员、双拥优抚、工会、共青团、妇女儿童、红十字、残疾人保障、金融、外事等工作均取得新发展新成效。
六、切实加强自身建设,政府效能稳步提升。坚持改进作风、提升效能,全面加强服务型政府建设,政府工作提质增效。强化政治建设,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化法治政府、法治社会一体建设,扎实推进“八五”普法、村居法律顾问、法律援助和人民调解工作。坚持依法行政,深化综合行政执法改革,加强执法规范化建设,完善行政复议体制改革,高效完成行政复议案件办理50宗,行政应诉案件办理54宗,政府班子成员带头出庭应诉33件,行政负责人出庭应诉率100%。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制,全面落实合法性审查制度,审查重大行政决策11件、各类重要合同及文件328件。自觉接受区人大、区政协和社会各界的民主监督,全年办理区人大议案和建议17件、区政协提案151件,满意率和基本满意率达100%。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,倡导践行“一线工作法”,政府带头“过紧日子”,财政资源配置效率和财政资金使用效益不断提高。支持纪委监委和审计委开展工作,坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。
各位代表,过去的2022年是极不寻常、极不平凡的一年,我们经历了多轮疫情冲击、历史性洪灾侵袭等重大考验,成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和东莞凤岗镇、高埗镇倾力帮助的结果,是全区上下众志成城、顽强拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区干部群众,向各级人大代表、政协委员,向所有关心、支持武江发展的各界人士及驻区部队官兵,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也要清醒认识到,当前国内外经济发展形势依然严峻复杂,武江在高质量发展征程上还存在不少困难和挑战,主要是:地区生产总值、财政收入等主要经济指标未实现预期目标,财政收支矛盾加剧;产业平台建设处在起步阶段且发展腹地有限,营商环境有待优化,招商引资项目落地难,产业尤其是制造业发展新动能不足;镇域经济发展薄弱,自主谋划发展项目能力有待提高;教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板,城乡之间公共服务供给差距仍然较大;干部作风建设、破解难题能力有待提升,等等。这些问题要在今后工作中认真加以解决。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年的工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,按照中央决策部署和省、市及区委工作要求,紧紧围绕市委赋予武江建设韶关“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区的使命任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入实施市委、市政府提出的“三大战略”“六大行动”“三大提升”〔8〕,以更大力度推进稳增长、强产业、优环境、美城乡、促改革、谋创新、惠民生、保稳定等工作,奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,社会民生事业持续改善,全区各项工作取得新进步。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.0%以上,力争达到5.5%;固定资产投资增长5.0%,工业增加值增长5.0%以上,地方一般公共预算收入增长20%左右,社会消费品零售总额增长5.0%,城乡居民可支配收入与经济增长基本同步,完成市下达的节能减排任务,力争在实际工作中取得更好成绩。为实现上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:
一、全力以赴抓好项目建设,夯实产业经济发展基础
(一)强化重点项目牵引带动。坚持“项目为王”,抢抓政策机遇,加强重大项目谋划包装,做实做细项目前期工作,提升项目成熟度,推动全区滚动储备一批重点项目。加强专项债项目前期工作和建设,全力争取专项债券发行额度。全年初步安排区重点项目74个,计划完成投资56.6亿元。持续开展重点项目“红黄旗”评比活动,发挥区重大项目指挥部和并联审批服务专班作用,加强项目全生命周期管理和全要素保障,优化政府投资非经营性项目代建制,进一步规范项目谋划、审批、建设和管理流程。积极配合做好市区两级征拆体制改革,充实调整区镇村三级征拆力量,健全征拆工作机制,力争全年完成土地收储3600亩以上,全力保障市区重点项目用地需求。